Leitlinien zur Erstellung sozioökonomischer ... - ECHA - Europa

SOZIOÖKONOMISCHE ANALYSE – ZULASSUNG
können). Anlage E enthält weitere Informationen über diese beiden Verfahren.
Entstehen Kosten und Nutzen später als nach 30 Jahren, sollte eine
Sensitivitätsanalyse vorgelegt werden, bei der entweder ein Diskontierungssatz von
1 % oder zusätzlich zum Standardsatz von 4 % ein im Zeitverlauf sinkender
Diskontierungssatz zugrunde gelegt wird. Dadurch ist es möglich, die Auswirkungen
unter Heranziehung unterschiedlicher Sätze zu beurteilen. Dieses Thema wird in
Anlage D weiter erörtert.
Sensitivitätsanalyse im Normalfall
Wenn die Kosten nicht erst in ferner Zukunft entstehen, könnte zudem die
Durchführung einer Sensitivitätsanalyse mit einem höheren Diskontierungssatz (z. B.
6 % bis 8 %) angezeigt sein, um den Opportunitätskosten des Kapitals aus privaten
Investitionen Rechnung zu tragen. Darüber hinaus könnte auch ein niedrigerer Satz
angewendet werden, um zu prüfen, wie sensitiv das Ergebnis bezüglich des
verwendeten Diskontierungssatzes ist. Dieses Thema wird in Anlage D weiter
erörtert.
3.7.4 Kohärenz im Falle des Auftretens der Auswirkungen zu unterschiedlichen Zeiten
In Abschnitt 2.4.2 wurde erläutert, dass bei der Analyse entweder ein Bezugsjahr oder ein
Gesamtzeitraum als wirkungsauslösender Zeitraum zugrunde gelegt werden kann.
In der SEA ist der Unterschied zwischen dem Szenarium der „beantragten Verwendung“ und dem
Szenarium der „Nicht-Verwendung“ zu ermitteln. Beispielsweise könnte ein Szenarium der „Nicht-
Verwendung“ implizieren, dass eine andere Technologie verwendet wird, die keine signifikanten
gesundheitlichen Auswirkungen nach sich zieht. Wird für die Analyse ein Gesamtzeitraum von
20 Jahren angesetzt und die Annahme zugrunde gelegt, dass die gesundheitlichen Auswirkungen
der Verwendung des in Anhang XIV aufgeführten Stoffes etwa 25 Jahre nach der Exposition
auftreten und die Exposition bei der direkten Verwendung des Stoffes stattfindet, können die
Auswirkungen folgendermaßen bewertet werden.
Der für die Analyse herangezogene wirkungsauslösende Zeitraum von 20 Jahren könnte 2010
beginnen und 2030 enden, während die gesundheitlichen Auswirkungen erst zwischen 2035 und
2055 auftreten. Dies könnte qualitativ beschrieben werden, es kann jedoch auch quantitativ erfasst
werden, wenn die Auswirkungen monetarisiert werden. Für die Berechnung der wirtschaftlichen
Werte werden die monetarisierten Auswirkungen diskontiert, um wie in Abschnitt 3.7.3 beschrieben
einen Nettobarwert zu ermitteln. Im vorliegenden Fall werden die monetarisierten Werte für den
Zeitraum 2035 bis 2055 diskontiert, um einen NBW zu berechnen (wobei darauf hinzuweisen ist,
dass unter Umständen für die Bewertung gesundheitlicher und ökologischer Auswirkungen ein
anderer Diskontierungssatz geeignet ist).
Basiert die SEA auf einer einjährigen Verwendung des in Anhang XIV aufgeführten Stoffes, so
werden die meisten Auswirkungen nach diesem Jahr auftreten. Wirtschaftliche Auswirkungen wie
beispielsweise Investitionen werden durch Annualisierung der Investitionskosten erfasst.
Gesundheitliche und ökologische Auswirkungen, die über einen längeren Zeitraum hinweg
auftreten können, werden unter Verwendung der Formel zur Berechnung des Nettobarwerts
diskontiert, um den Wert der Auswirkungen zu schätzen, die in einem Bezugsjahr durch die
Verwendung des Stoffes oder die Ersetzung durch andere Stoffe/Technologien/Produkte ausgelöst
werden.
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