Leitlinien zur Erstellung sozioökonomischer ... - ECHA - Europa

SOZIOÖKONOMISCHE ANALYSE – ZULASSUNG
Ein möglicher Ansatz für die Untersuchung der physischen Materialströme ist die Erstellung je
eines Ablaufdiagramms für die Herstellungsprozesse jeder einzelnen der durch den
Zulassungsantrag abgedeckten Verwendungen (für die Szenarien der „beantragten Verwendung“)
sowie für die Szenarien der „Nicht-Verwendung“ (in diesem Falle bezüglich der Verwendung
möglicher ungeeigneter Alternativen). Diese Ablaufdiagramme sollten alle mit den Material- und
Energieströmen in den Lieferketten verbundenen Prozesse zeigen. Die Abbildung im Beispielkasten
in Abschnitt 2.2.1 könnte einen guten Ausgangspunkt für ein vollständigeres Diagramm des
Szenariums der „beantragten Verwendung“ darstellen.
Der Schwerpunkt der Ablaufdiagramme sollte auf Prozessen liegen, die Unterschiede zur Folge
haben. Führt beispielsweise die Verwendung eines Alternativstoffes zur Verwendung anderer
Rohstoffe, so ist es wahrscheinlich, dass sich daraus in den Lieferketten für die Gewinnung und
Verarbeitung von Rohstoffen Änderungen ergeben und diese somit in beiden Szenarien
berücksichtigt werden müssen. Die Beschreibung der Materialströme ist wichtig für die Ermittlung
der gesundheitlichen und ökologischen Auswirkungen (sowie zuweilen auch der direkten Kosten).
Leitlinien zur Ermittlung der Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit und die Umwelt sind
Abschnitt 3 zu entnehmen.
In manchen Situationen hätte die Reaktion im Szenarium der „Nicht-Verwendung“ einen Anstieg
des Preises des Produkts zur Folge (beispielsweise wenn eine alternative, teurere Technologie
verwendet werden muss). Ein solcher Preisanstieg könnte dazu führen, dass Verbraucher auf andere
Produkte umsteigen. In einer solchen Situation sollten die Lieferketten der anderen Produkte als
relevante Lieferketten einbezogen werden.
Während des Prozesses der Ermittlung der Auswirkungen wird es womöglich erforderlich, weitere
Lieferketten zu berücksichtigen. Daher ist es notwendig, im Rahmen von Schritt 3.1, Ermittlung der
Auswirkungen, die Einbeziehung anderer Lieferketten in Erwägung zu ziehen (vgl. Kapitel 3). Die
Analyse der Auswirkungen könnte auch zeigen, dass von anderen Lieferketten ausgelöste
Auswirkungen weniger bedeutsam sind und somit in der Analyse weniger Gewicht auf sie gelegt
werden muss.
Tabelle 4 zeigt vier verschiedene Arten von Szenarien der „Nicht-Verwendung“. Die Aufstellung
kann als Ausgangspunkt genutzt werden, jedoch verlangt die Ermittlung der relevanten Lieferketten
stets am Einzelfall ausgerichtete Überlegungen. Darüber hinaus sollte diese Liste im Zuge des
iterativen SEA-Verfahrens erneut überdacht werden, da beispielsweise die Ermittlung und
Bewertung der Auswirkungen (in Stufe 3) erneute Durchläufe und Überprüfungen des Umfangs der
Analyse erforderlich machen könnte.
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