Leitlinien zur Erstellung sozioökonomischer ... - ECHA - Europa

SOZIOÖKONOMISCHE ANALYSE – ZULASSUNG
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Umwelt betrifft, so sollte in diesem Zusammenhang geprüft werden, welche
Umweltkompartimente exponiert sind, wie sich die räumliche Verteilung der chemischen
Stoffe gestaltet und welche Teile der Umwelt besonders stark gefährdet sind (gefährdete
Arten, geschützte Lebensräume usw.).
• Expositionsweg: Im Hinblick auf die menschliche Gesundheit sind hierbei die Expositionen
von Einzelpersonen zu bestimmen; analog hierzu ist das Ausmaß der Exposition von
Umweltorganismen von dem Umweltkompartiment ihres Lebensraums und ihrem Verhalten
abhängig (z. B. Ernährung).
3.3.4 Veränderungen der gesundheitlichen und ökologischen Auswirkungen
3.3.4.1 Zusammenhang zwischen Emissionen/Expositionen und Auswirkungen
Nachdem die Unterschiede bei Emissionen und Expositionen bestimmt wurden, sollten die
möglichen Auswirkungen ermittelt werden, die sich aus den Emissionen/Expositionen ergeben.
Dabei sollten die folgenden Aspekte berücksichtigt werden:
• Eine einzige Art von Emission kann unterschiedliche Arten von Auswirkungen nach sich
ziehen (so können beispielsweise einige chemische Stoffe Krebs erzeugen und sich auf
Wasserorganismen auswirken; Ammoniakemissionen können sich zum einen auf die
menschliche Gesundheit auswirken, indem sie die Bildung von Partikelbestandteilen
auslösen, und zum anderen zu Eutrophierung und Versauerung beitragen).
• Mehrere Arten von Emissionen können zu derselben Auswirkung beitragen (z. B. führen
verschiedene Stoffe mitunter zu derselben toxischen Reaktion).
• Auswirkungen können auf unterschiedlichen Stufen zwischen Ursache und Wirkung
beschrieben und anschließend quantifiziert werden (zwischen Emission und späteren Folgen
wie beispielsweise Hautreizung, Erkrankungen oder Todesfällen).
Hinsichtlich der möglichen Auswirkungen könnte große Unsicherheit bestehen. Dies sollte in der
Beschreibung innerhalb der SEA zum Ausdruck kommen. Es ist unter Umständen möglich, dass
eine Beschreibung der Auswirkungen, wie beispielsweise der Kontaminierung bestimmter
Umweltkompartimente, die bestmögliche Lösung darstellt, wenn davon ausgegangen wird, dass die
Unsicherheit bezüglich der Schätzung einer Auswirkung (z. B. auf die menschliche Gesundheit in
Form von Krankheiten oder Todesfällen oder auf die Umwelt in Form des Aussterbens bestimmter
Populationen oder der Akkumulierung in bestimmten Arten) hoch ist. Ungeachtet dessen sollte der
Versuch unternommen werden, einen Zusammenhang zwischen Emissionen/Expositionen und
Auswirkungen herzustellen, da das langfristige und weitreichende Potenzial der in Anhang XIV
aufgeführten Stoffe zur Auslösung von Auswirkungen der Grund dafür ist, dass für diese Stoffe
eine Zulassung erforderlich ist, und die Zielsetzung der SEA darin liegt, nachzuweisen, dass der
sozioökonomische Nutzen der fortgesetzten Verwendung diese Auswirkungen überwiegt.
Die Detailtiefe ist unter Umständen auch davon abhängig, inwieweit tatsächlich Auswirkungen
quantifiziert werden können. Die Ermittlung und Beschreibung von Auswirkungen steht somit in
Zusammenhang mit den in Abschnitt 3.3.4.4 zur Quantifizierung der Auswirkungen beschriebenen
Tätigkeiten.