Leitlinien zur Erstellung sozioökonomischer ... - ECHA - Europa

SOZIOÖKONOMISCHE ANALYSE – ZULASSUNG
• Kostenschätzungen aus vergleichbaren Projekten in anderen Industrie- oder Wirtschaftszweigen;
• Eurostat oder ähnliche statistische Dienste;
• Finanzberichte der Unternehmen bestimmter Branchen.
Kostenschätzungen aus der Literatur sind unter Umständen zu hoch oder zu niedrig angesetzt, da sie
wahrscheinlich für einen speziellen Zweck vorgenommen wurden und nicht als allgemeiner
Kostenindikator dienen sollen. Zudem haben diese Daten ein „Verfallsdatum“, da sich Kosten und
Preise im Zeitverlauf ändern können. Beispielsweise könnte der Preis für eine bestimmte
Technologie inflationsbedingt steigen oder aber auch sinken, wenn die Technologie nicht länger
versuchsweise eingesetzt, sondern in Massenproduktion hergestellt wird.
Werden Daten aus den Schätzungen Sachverständiger herangezogen, ist es wichtig, alle
Annahmen darzulegen, auf denen diese Schätzungen basieren. Jegliche Beurteilung durch
Sachverständige birgt eine gewisse Subjektivität. Daher muss transparent gemacht werden, wie die
Schätzungen abgeleitet wurden, um eine verzerrte Analyse zu vermeiden.
B.3 Schätzung der sozialen Auswirkungen
Die unten stehenden Checklisten sollen die Analyse der sozialen Auswirkungen (vgl. Abschnitt 3.5)
unterstützen. Der in diesen Checklisten verwendete Begriff „Änderung“ verweist sowohl auf
Einnahmen als auch auf zusätzliche Kosten oder Kosteneinsparungen. Die Checklisten sollten nicht
nur auf die Lieferkette, in welcher der Stoff gegenwärtig verwendet wird, sondern auf alle
relevanten Lieferketten (z. B. die Lieferkette eines Alternativstoffes) angewendet werden.
Begriffsbestimmung
162
Auswirkungen auf die Beschäftigung
Der Begriff Auswirkungen auf die Beschäftigung bezieht sich nicht nur auf Änderungen bei der
Gesamtbeschäftigung, sondern auch auf Änderungen bei Art und Standort der Arbeitsplätze.
Wichtig ist, dass nicht nur die beschäftigungsrelevanten Änderungen in den Branchen ins Auge
gefasst werden, die den Stoff gegenwärtig verwenden und herstellen, sondern auch jene
Änderungen bei der Beschäftigung, die aus der veränderten Nachfrage nach einem
Alternativprodukt oder -verfahren resultieren.
Verfügbarkeit quantitativer Daten
In den meisten Fällen ist es nicht möglich, quantitative Informationen über die Auswirkungen auf
die Beschäftigung zu erheben, insbesondere wenn es um spezifische Themen wie die
unterschiedlichen Berufsgruppen geht (dies gilt in besonderem Maße, wenn keine Konsultation
von Branchenvertretern und Wirtschaftsverbänden durchgeführt wird), jedoch würde in einer
„guten“ SEA zumindest qualitativ geprüft, wie sich die Verweigerung einer Zulassung auf
unterschiedliche Berufsgruppen auswirken könnte (z. B. welche Arten von Arbeitsplätzen und
Fertigkeiten im Szenarium der „Nicht-Verwendung“ am stärksten betroffen sein können).
Zahl der Arbeitsplätze
� Änderung der Zahl der von vorgeschalteten Lieferanten benötigten Arbeitskräfte