Leitlinien zur Erstellung sozioökonomischer ... - ECHA - Europa

SOZIOÖKONOMISCHE ANALYSE – ZULASSUNG
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• Rückkehr zu Stufe 2 und Durchführung weiterer Analysen zu konkreten Reaktionen, d. h.
Prüfung der Möglichkeiten für eine weitere Eingrenzung des potenziellen
Reaktionsverhaltens, um anschließend in Stufe 3 eine bessere Schätzung der Auswirkungen
des Szenariums bzw. der Szenarien der „Nicht-Verwendung“ vornehmen zu können;
• Rückkehr zu Stufe 3 und Durchführung weiterer Analysen zur Bewertung konkreter
Auswirkungen, um die Variabilität 33 oder Unsicherheit in der Schätzung zu verringern;
• Rückkehr zu Stufe 3 und erneuter Durchlauf der Bewertung der wichtigsten Auswirkungen
(wenn der Antragsteller entscheidet, dass eine weitere Quantifizierung oder Monetarisierung
erforderlich ist, um zu einer tragfähigen Schlussfolgerung zu gelangen);
• Entscheidung, dass die Bewertung der Unterschiede zwischen den Szenarien der „beantragten
Verwendung“ und der „Nicht-Verwendung“ hinsichtlich des Nettonutzens für Hersteller,
Importeure, nachgeschaltete Anwender, Händler, Verbraucher und die Gesellschaft insgesamt
im Vergleich zu den Unterschieden zwischen den Szenarien hinsichtlich der Nettokosten für
die menschliche Gesundheit und die Umwelt ausreichend tragfähig ist, um die SEA
abzuschließen.
Bei den ersten drei Ergebnissen (die erneute Durchläufe nach sich ziehen) kann die
Unsicherheitsanalyse zusätzlich herangezogen werden, um die weitere Datenerhebung und die
Bewertung der Auswirkungen gezielt auf die wichtigsten Unsicherheiten auszurichten, sodass die
weitere Arbeit möglichst kostengünstig gestaltet werden kann.
Im nächsten Abschnitt wird ein schrittweiser Ansatz für die Durchführung einer
Unsicherheitsanalyse dargestellt.
Nach Abschluss der SEA sollte die endgültige Unsicherheitsanalyse im SEA-Bericht dokumentiert
werden (Abschnitt 0).
4.3.2 Ansatz
Die für die Unsicherheitsanalyse aufgewendeten Ressourcen und die Detailtiefe der Analyse sollten
in einem angemessenen Verhältnis zum Umfang der SEA stehen. Es wird ein schrittweiser Ansatz
vorgeschlagen, der mit einer einfachen qualitativen Bewertung der Unsicherheiten beginnt, die
unter Umständen für sich genommen bereits ausreicht, um zu entscheiden, ob das Ergebnis der SEA
mit Unsicherheiten behaftet ist und somit weitere Analysen erforderlich sind. Sind die
Unsicherheiten offenbar von entscheidender Bedeutung für das Ergebnis der SEA, ist
wahrscheinlich eine stärker quantitativ ausgerichtete Bewertung notwendig, wobei zunächst eine
deterministische und anschließend, sofern erforderlich und durchführbar, eine probabilistische
Bewertung vorzunehmen ist.
Abbildung 17 zeigt diesen schrittweisen Ansatz, während Abbildung 18 den Prozess im Einzelnen
darstellt. Ein deterministischer Ansatz beinhaltet in der Regel eine vereinfachte Sensitivitäts- oder
Szenarienanalyse, wobei für alle im Zuge der SEA ermittelten wichtigsten Kosten und Nutzen
jeweils Mindest- und Höchstschätzwerte bestimmt werden. Beim probabilistischen Ansatz werden
den geschätzten Ergebnissen der einzelnen Auswirkungen (sowie zentralen Eingangsparametern)
Wahrscheinlichkeiten zugewiesen.
33 Definitionen der Begriffe Variabilität, Unsicherheit und Risiko sind Anlage E zu entnehmen.