Leitlinien zur Erstellung sozioökonomischer ... - ECHA - Europa

SOZIOÖKONOMISCHE ANALYSE – ZULASSUNG
Abbildung 13: Schrittweiser Ansatz für die Analyse der Auswirkungen
Es ist wichtig zu betonen, dass diese drei Schritte im Rahmen eines iterativen Verfahrens
durchgeführt werden können. Möglicherweise möchte der Antragsteller im ersten Durchlauf eine
qualitative SEA erarbeiten. Die Ergebnisse dieser qualitativen SEA bieten dem Antragsteller unter
Umständen Anhaltspunkte, um zu entscheiden, ob eine tragfähige Schlussfolgerung abgeleitet
werden kann, und damit auch die Frage zu beantworten, ob weitere Durchläufe erforderlich sind
(d. h. erneute Durchführung des SEA-Verfahrens, jedoch mit dem Ziel, die wichtigsten
Auswirkungen zu quantifizieren). Ein Vorteil dieses iterativen Ansatzes liegt darin, dass keine
Ressourcen unnötig für ausführliche Analysen aller Auswirkungen aufgewendet werden und sich
der Antragsteller stattdessen auf die ausführliche Analyse der signifikantesten oder strittigsten
Bereiche konzentrieren kann. Darüber hinaus sollte der Antragsteller ein besseres Verständnis der
wichtigsten Auswirkungen gewinnen (d. h. eine präzisere Liste der Auswirkungen und/oder eine
bessere Einschätzung der wichtigsten Auswirkungen), da dies die Ausarbeitung einer tragfähigen
Schlussfolgerung erleichtert.
3.2.2 Konzentration auf die Unterschiede zwischen den Szenarien statt auf absolute Werte
der einzelnen Szenarien
Besonders zu betonen ist, dass bei der Folgenabschätzung der Schwerpunkt auf den
Unterschieden zwischen dem Szenarium der „beantragten Verwendung“ und dem möglichen
Szenarium bzw. den möglichen Szenarien der „Nicht-Verwendung“ liegen sollte. Wie
verändern sich beispielsweise in einem Szenarium der „Nicht-Verwendung“ die Kosten gegenüber
dem Szenarium der „beantragten Verwendung“? Wie sehr ändern sich in einem Szenarium der
„Nicht-Verwendung“ die gesundheitlichen und ökologischen Auswirkungen gegenüber dem
Szenarium der „beantragten Verwendung“? Es ist zu beachten, dass in Fällen, in denen für einige
der bewerteten Arten von Auswirkungen keine Unterschiede zwischen den Szenarien festzustellen
sind, die Dokumentation auch dieser Tatsache wichtig sein könnte, d. h., es sollte dokumentiert
werden, dass die betreffenden Auswirkungen wahrscheinlich für diese SEA nicht signifikant sind.
Die Bewertung der Auswirkungen kann durch die Einschätzung der absoluten Werte der einzelnen
Szenarien oder durch eine schwerpunktmäßige Untersuchung der Unterschiede erfolgen. Die
folgenden Grundsätze werden vorgeschlagen:
• Eine Auswirkung sollte dann in die SEA einbezogen werden, wenn diesbezüglich ein
Unterschied zwischen den Szenarien der „beantragten Verwendung“ und der „Nicht-
Verwendung“ besteht.
57