Leitlinien zur Erstellung sozioökonomischer ... - ECHA - Europa

ANLAGE F: INSTRUMENTE DER SOZIOÖKONOMISCHEN FOLGENABSCHÄTZUNG
Einführung
Diese Anlage beinhaltet weitere Einzelheiten zu den wichtigsten Instrumenten der
sozioökonomischen Folgenabschätzung, die bei der Erstellung einer SEA herangezogen werden
dürften. Diese Instrumente können verwendet werden, um Risiken/Kosten und Nutzen (Nachteile
und Vorteile) zusammenzuführen und somit eine Gesamtschlussfolgerung zu ermöglichen.
In dieser Anlage werden die folgenden Instrumente beschrieben:
• Kosten-Nutzen-Analyse
• Mehrkriterienanalyse
• Kosten-Wirksamkeits-Analyse
• Analyse der Befolgungskosten
• makroökonomische Modellierung
F.1 Kosten-Nutzen-Analyse (KNA)
Erläuterung der Kosten-Nutzen-Analyse
Die KNA bietet einen Rahmen für den Vergleich von Kosten und Nutzen jeder einzelnen
Risikomanagementoption (RMO). Die möglichen Formen der Analyse reichen von einer
vorwiegend qualitativen bis hin zu einer gänzlich quantitativen (und monetarisierten) Analyse.
Traditionell wird die KNA genutzt, um zu bestimmen, ob eine Investition im Hinblick auf ihre
Wirtschaftlichkeit lohnenswert ist. Dies bedeutet in der Regel, dass großer Wert darauf gelegt wird,
möglichst vielen Auswirkungen einer vorgeschlagenen Maßnahme einen monetären Wert
zuzuweisen, um einen transparenteren Vergleich der Auswirkungen mehrerer Maßnahmen zu
erlauben. Die zugrunde liegenden Prinzipien können jedoch auch ganz allgemein angewendet
werden, indem alle Auswirkungen einer Maßnahme in Form wirtschaftlicher Opportunitätskosten
bewertet werden. Somit kann bestimmt werden, welche Abwägungen eine Gesellschaft im Hinblick
auf die Allokation von Ressourcen auf konkurrierende Bedürfnisse vorzunehmen bereit wäre. Im
Ergebnis kann eine tragfähige KNA zeigen, ob eine bestimmte Maßnahme dadurch „gerechtfertigt“
ist, dass ihr Nutzen für die Gesellschaft die Kosten für die Gesellschaft überwiegt.
Anwendung der Methode
Für eine vollständige KNA sind die folgenden sechs Schritte durchzuführen (Moons, 2003):
1. Definition des Projekts/der Maßnahme und der relevanten betroffenen Bevölkerungsgruppe
2. Ermittlung der relevanten Auswirkungen
3. Quantifizierung der relevanten Kosten und Nutzen
4. Monetäre Bewertung der relevanten Kosten und Nutzen
5. Aggregierung der Kosten und Nutzen im Zeitverlauf durch Diskontierung
6. Vergleich der diskontierten Gesamtnutzen mit den diskontierten Gesamtkosten zur Ermittlung
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