Leitlinien zur Erstellung sozioökonomischer ... - ECHA - Europa

Fachleute handeln.
ANLAGE E: METHODEN DER UNSICHERHEITSANALYSE
Ist die interne Durchführung einer SEA unter Mitwirkung von Sachverständigen geplant, sollte ihre
Einbeziehung in die folgenden Schritte erwogen werden:
• Brainstorming-Veranstaltungen oder Workshops;
• Bestimmung des Umfangs der Analyse, genauer gesagt Ermittlung der wichtigsten
Auswirkungen und der wahrscheinlichen Reaktionen der Unternehmen und anderer betroffener
Organisationen auf eine Verweigerung der Zulassung;
• Überprüfung/Eingabe von Daten zu wichtigen analytischen Abschnitten des SEA-Berichts;
• Datenerhebung und Analyse – hier dürfte der größte Bedarf an Beiträgen Sachverständiger
bestehen;
• Konsultationsverfahren.
Mögliche Ergebnisse dieser Methode
Sachverständige haben per definitionem bessere Kenntnisse über ein bestimmtes Thema als andere.
Die Nutzung dieses Wissens sollte helfen, auf unzureichendem Wissen beruhende Unsicherheiten
zu minimieren, indem eine realistischere Schätzung der zu erwartenden Verhaltensänderungen,
Werte für Schlüsselparameter der Analyse und verschiedene andere Faktoren bereitgestellt werden.
Die Heranziehung von Beurteilungen durch Sachverständige kann somit die für die Datenerhebung
und -analyse erforderliche Zeit deutlich verringern.
Erforderliche Unterstützung für diese Methode
Es ist wichtig, bereits zu einem frühen Zeitpunkt des Verfahrens zu ermitteln, welche Fertigkeiten
für die Durchführung der SEA erforderlich sein werden, und anschließend zu überlegen, in welchem
Maße internes oder externes Fachwissen herangezogen werden könnte. Insbesondere ist zu prüfen,
ob in den folgenden Bereichen ausreichendes Fachwissen verfügbar ist:
• Für die chemischen Stoffe sowie die damit in Zusammenhang stehenden Produkte und
Dienstleistungen relevante Märkte, einschließlich bisheriger und wahrscheinlicher künftiger
Verhaltensänderungen im Falle der Nichtverfügbarkeit der Stoffe.
• Einbeziehung der Beteiligten: Eine wichtige Informationsquelle sind die unmittelbar bei den
Unternehmen erhobenen Kostendaten. Daher ist eine effektive Konsultation und Einbeziehung
von entscheidender Bedeutung für die Qualität der verfügbaren Daten, auf deren Grundlage eine
fundierte Entscheidung getroffen und eine Verringerung der Unsicherheiten erreicht werden
kann.
• Folgenabschätzung: Eine gründliche Kenntnis der Leitlinien der Europäischen Kommission zur
Folgenabschätzung ist eine gute Voraussetzung für die Durchführung einer SEA. Es empfiehlt
sich, ein Team zusammenzustellen, das in der Lage ist, die Auswirkungen auf die Umwelt und
die menschliche Gesundheit sowie die sozialen und wirtschaftlichen Auswirkungen zu
beurteilen (einschließlich der weiter reichenden wirtschaftlichen Auswirkungen wie
beispielsweise auf Handel, Wettbewerb, Lebensfähigkeit und Rentabilität).
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