Leitlinien zur Erstellung sozioökonomischer ... - ECHA - Europa

SOZIOÖKONOMISCHE ANALYSE – ZULASSUNG
umgehend über den Markt einen Preis erhalten, wie beispielsweise gesundheitliche und ökologische
Auswirkungen). Daher ist ein Mechanismus erforderlich, der es ermöglicht, Kosten und Nutzen zu
vergleichen, die zu unterschiedlichen Zeitpunkten entstehen.
Die in wirtschaftlichen Analysen am häufigsten für den Vergleich von Kosten und Nutzen im
Zeitverlauf verwendete Methode wird als Diskontierung bezeichnet. Die Diskontierung ermöglicht
die Berechnung der entsprechenden Werte der Kosten- und Nutzenströme zum heutigen Zeitpunkt,
d. h. ihres „Barwerts“, oder ihres Werts zu einem beliebigen anderen Zeitpunkt. Je weiter Kosten
oder Nutzen in der Zukunft liegen, desto geringer wird der Barwert. Wie stark der Barwert sinkt, ist
abhängig vom Diskontierungssatz: Wird für die Schätzung von in der Zukunft entstehenden Kosten
oder Nutzen ein höherer Diskontierungssatz herangezogen, ist ihr Barwert niedriger.
Der Nettobarwert (NBW) beispielsweise einer Option wird berechnet als Differenz aus dem
Barwert des Nutzens der fortgesetzten Verwendung und dem Barwert der Kosten, d. h., ein
positiver Nettobarwert bedeutet, dass der sozioökonomische Nutzen der fortgesetzten Verwendung
die Kosten überwiegt (es ist jedoch zu beachten, dass der Nettobarwert nicht zwangsläufig das
Kriterium darstellt, anhand dessen die endgültige Entscheidung getroffen wird, da manche
Auswirkungen nicht monetarisiert werden können).
Eine Alternative zum Nettobarwert ist besteht darin, zunächst das Jahresäquivalent der
Investitionskosten zu berechnen (d. h. die Kosten zu „annualisieren“) und daraus anschließend
durch Addition der jährlichen Betriebskosten (sowie der sonstigen wiederkehrenden Kosten) die
annualisierten Gesamtkosten abzuleiten. Dieser Ansatz wird häufig für umweltpolitische
Maßnahmen herangezogen, da deren Auswirkungen oft auf Jahresbasis bewertet werden (z. B. wie
viele Menschen jährlich von einem Schadstoff betroffen sind). Die Annualisierung ist etwas
weniger aufwendig als die Berechnung des Nettobarwerts und immer dann geeignet, wenn Kosten
und Nutzen wahrscheinlich von Jahr zu Jahr relativ stabil bleiben. Sie ist besonders hilfreich, wenn
es um den Vergleich von Optionen geht, in denen die Auswirkungen in unterschiedlichen
Zeiträumen entstehen.
Anlage E.1 enthält weiterführende Informationen dazu,
• warum Diskontierung wichtig ist,
• warum die Wahl des Diskontierungssatzes wichtig ist und
• wie der Diskontierungssatz unter Heranziehung unterschiedlicher Ansätze bestimmt werden
kann.
Ansatz
Im Folgenden wird ein Ansatz für die Diskontierung künftiger Kosten und Nutzen vorgeschlagen.
Aufgabe 1 Anwendung der Diskontierungsformel zur Berechnung des Barwerts der Kosten
und Nutzen
Um den Barwert künftiger Kosten und Nutzen durch Diskontierung zu berechnen,
müssen die folgenden Parameter bekannt sein:
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