Leitlinien zur Erstellung sozioökonomischer ... - ECHA - Europa

SOZIOÖKONOMISCHE ANALYSE – ZULASSUNG
müssen von der Lieferkette bereitgestellt und durch Daten von Lieferanten gestützt werden. Hat ein
Unternehmen die Kosten der Verwendung einer Alternative oder der möglichen Verlagerung der
Produktion nicht geprüft, so ist unter Umständen eine Beurteilung durch Sachverständige oder die
Zugrundelegung anderer Annahmen erforderlich.
Schätzungen zu den Auswirkungen der Verwendung von Alternativstoffen oder -technologien oder
einer Produktionsverlagerung beruhen in aller Regel entweder auf früheren Erfahrungen oder auf
Fachkenntnissen über technische Anforderungen, die anhand technischer Modelle gewonnen
wurden. Die Gründe für Entscheidungen, Beurteilungen der Sachverständigen und Annahmen
sollten stets im SEA-Bericht dokumentiert werden.
Ein systematischer Ansatz für die Ermittlung und Bewertung der wirtschaftlichen
Auswirkungen sollte dafür sorgen, dass Kosten und Nutzen stets nur einmal angesetzt
werden.
Bei der Schätzung der wirtschaftlichen Auswirkungen sollte der Schwerpunkt eher auf den
Zuwächsen an Kosten und Nutzen liegen als auf absoluten Werten (vgl. Abschnitt 3.2.2),
beispielsweise auf den für die Herstellung einer Ware oder die Erbringung einer Dienstleistung
erforderlichen zusätzlichen Ressourcen. Können die einem Akteur der Lieferkette entstehenden
zusätzlichen Kosten in der nachgeschalteten Lieferkette weitergegeben werden, sind nur die Kosten
derjenigen Akteure in der Lieferkette zu erfassen, die diese Zusatzkosten nicht (ganz oder teilweise)
weitergeben können. Die zusätzlichen Kosten könnten letztendlich vom Endverbraucher getragen
werden. Für die Entscheidungsträger ist es wichtig zu verstehen, wie sich das Ergebnis des
Zulassungsantrags auf die verschiedenen Teile der Gesellschaft auswirken wird (weitere
Einzelheiten sind Abschnitt 3.2.4 zu entnehmen).
Tabelle 7 ist ein Beispiel für eine hilfreiche und transparente Möglichkeit, um die wirtschaftlichen
Auswirkungen auf die Kosten zu erfassen und aufzuzeigen, wie sie sich entlang der relevanten
Lieferketten verteilen.
Tabelle 7 Zusätzliche jährliche Kosten oder Einsparungen im Szenarium der „Nicht-
Verwendung“ gegenüber dem Szenarium der „beantragten Verwendung“, nach Lieferkette in
einem bestimmten Jahr
Stufe der
Lieferkette
Zusätzliche Kosten/
Kosteneinsparungen
(entstanden durch die
eigene Tätigkeit)
Weitergegebene
zusätzliche
Kosten/
Einsparungen
Akkumulierte
zusätzliche
Kosten/
Einsparungen
Von dieser
Stufe der
Lieferkette
finanzierte
zusätzliche
Kosten oder
erzielte
zusätzliche
Einsparungen
Hersteller/Importeur 0 0 0 0
Nachgeschalteter
Anwender 1
Nachgeschalteter
Anwender 2
zusätzliche jährliche Kosten
0,15 Mio. EUR
zusätzliche jährliche Kosten
0,45 Mio. EUR
keine zusätzlichen
Kosten
weitergegeben
keine zusätzlichen
Kosten
weitergegeben
0,15 Mio. EUR 0,15 Mio. EUR
0,60 Mio. EUR 0,45 Mio. EUR
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