Leitlinien zur Erstellung sozioökonomischer ... - ECHA - Europa

SOZIOÖKONOMISCHE ANALYSE – ZULASSUNG
Tabelle 4 Hinweise auf die einzubeziehenden Lieferketten (nicht erschöpfend)
Allgemeines Szenarium der
„Nicht-Verwendung“ 16
Verwendung von als „ungeeignet“
erachteten Alternativstoffen oder
-technologien (vgl. Abschnitt 2.3.2.1).
Anstieg der Einfuhr von Erzeugnissen aus
Drittländern, in denen der Stoff weiterhin
verwendet wird.
Geringere Qualität der(des) Erzeugnisse(s)
in der nachgeschalteten Lieferkette.
Einige Erzeugnisse werden von der
betreffenden Lieferkette nicht länger
bereitgestellt.
2.4.2 In der SEA zu berücksichtigender Zeitraum
Zusätzlich zu berücksichtigende relevante Lieferketten
Die Lieferkette der ungeeigneten Alternative muss einbezogen werden.
Möglicherweise sind auch Lieferketten zu berücksichtigen, die
Rohstoffe bereitstellen (für den in Anhang XIV aufgeführten Stoff oder
die Alternative), sofern es größere Veränderungen gibt (Verwendung
anderer Rohstoffe).
Wenn auch der Hauptschwerpunkt auf Auswirkungen innerhalb der EU
liegt (vgl. Abschnitt 2.4.3), so ist es doch wichtig, signifikante
Auswirkungen außerhalb der EU zumindest qualitativ zu ermitteln
(z. B. ob Drittländer größere oder geringere Mengen des Stoffes
verwenden und wie sie die Verwendung kontrollieren). 17
In diesem Falle müssen unter Umständen zusätzliche Lieferketten
berücksichtigt werden, wenn die geringere Qualität des Erzeugnisses in
der nachgeschalteten Lieferkette dazu führt, dass die Verbraucher dieses
Erzeugnis durch ein anderes ersetzen oder ihren Verbrauch anderer
Produkte ändern. Ist das Erzeugnis beispielsweise weniger
energieeffizient, muss die Lieferkette einbezogen werden, die diese
zusätzliche Energie liefert (dies könnte z. B. eine Lieferkette für
Kraftstoffe oder Strom sein). Was die vorgeschaltete Lieferkette betrifft,
so ändern sich womöglich die Prozesse im Zusammenhang mit der
Herstellung/Produktion des in Anhang XIV aufgeführten Stoffes und
der Alternativen und müssen somit berücksichtigt werden.
Die Auswirkungen für die Akteure der nachgeschalteten Lieferkette
(einschließlich der Endverbraucher/Konsumenten) sollten einbezogen
werden. Die Tatsache, dass ein Erzeugnis von der Lieferkette nicht
mehr bereitgestellt wird, könnte die Substitution durch ein anderes
Erzeugnis nach sich ziehen. Daher muss die Lieferkette für dieses
andere Erzeugnis einbezogen werden.
Bei der Festlegung des geeigneten Zeitraums sind mehrere Aspekte zu berücksichtigen. Alle diese
Aspekte stehen in Zusammenhang damit, wie die Daten für die Analyse erhoben und bewertet
werden. Daher ist es wichtig, auf dieser Stufe der Analyse über diese Aspekte zu entscheiden oder
sie zumindest zu erwägen.
Zunächst ist der wirkungsauslösende Zeitraum zu definieren und vom wirkungsrealisierenden
Zeitraum zu unterscheiden. Diese Differenzierung ist aufgrund der Tatsache zu treffen, dass
Auswirkungen das Ergebnis möglicherweise langfristiger Ursache-Wirkung-Beziehungen sind. Der
wirkungsauslösende Zeitraum ist der Zeitraum, in dem Auswirkungen ausgelöst werden (d. h. die
16 Das vollständige Szenarium wird selbstverständlich ausführlicher definiert, einschließlich der zu erwartenden
Reaktionen der verschiedenen Akteure der Lieferketten.
17 Im Falle einer Verlagerung ist eventuell das Zielland nicht bekannt. Daher müssen der Analyse Annahmen zugrunde
gelegt werden. So könnte beispielsweise überlegt werden, ob die Verlagerung in ein anderes Industrieland oder in ein
Entwicklungsland erfolgen wird. Je nach Land könnten die Emissionskontrolle, aber auch der mögliche Nutzen für das
Zielland unterschiedlich ausfallen.
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