Leitlinien zur Erstellung sozioökonomischer ... - ECHA - Europa

SOZIOÖKONOMISCHE ANALYSE – ZULASSUNG
Für Dritte, die eine vollständige SEA vorlegen, könnte auch der nächste Abschnitt zum Thema
Analyserahmen relevant sein.
2.4 Schritt 2.4: Festlegung des Analyserahmens der SEA
Im letzten Schritt der Bestimmung des Umfangs der Analyse wird ermittelt, was in die SEA
aufzunehmen ist. An diesem Analyserahmen werden wahrscheinlich noch gewisse Änderungen
vorgenommen, nachdem auf den nächsten Stufen des SEA-Verfahrens die Ermittlung und
Bewertung (Stufe 3) sowie der Vergleich (Stufe 4) der Auswirkungen vorgenommen wurden. Auch
aus diesem Grund empfiehlt es sich, bei der SEA in einen iterativen Ansatz zu verfolgen (z. B. ist es
nach der ausführlicheren Bewertung der Auswirkungen womöglich notwendig, den zeitlichen und
geografischen Rahmen der SEA zu aktualisieren).
Die folgenden Faktoren bilden den Analyserahmen der SEA:
• die relevanten Lieferketten, die von der Verweigerung der Zulassung betroffen sind;
• der in der Analyse zu erfassende Zeitraum;
• die geografische Abdeckung der Analyse.
Die Ermittlung der Auswirkungen wird im Zusammenhang mit Stufe 3 ausführlicher beschrieben.
Hinsichtlich der zu erfassenden Arten von Auswirkungen wird kein Rahmen festgelegt. Jegliche
Unterschiede – ob hinsichtlich der Auswirkungen auf Umwelt, Gesundheit, Wirtschaft oder
Gesellschaft – zwischen dem Szenarium der „beantragten Verwendung“ und dem Szenarium der
„Nicht-Verwendung“ sollten einbezogen werden, wenn davon auszugehen sind, dass sie signifikant
sind.
2.4.1 Relevante Lieferketten
Die möglichen Szenarien der „Nicht-Verwendung“ werden alle auf der Grundlage der erwarteten
Reaktionen der wichtigsten Lieferkette(n) definiert. Wie in den vorstehenden Abschnitten erörtert,
müssen diese vertikalen Lieferketten bis hinab zur Lieferung der Waren oder Dienstleistungen für
den Verbraucher berücksichtigt werden.
Es ist davon auszugehen, dass die Auswirkungen der in den Szenarien der „Nicht-Verwendung“
definierten Reaktionen auch andere Lieferketten betreffen werden. Daher ist die Überlegung,
welche anderen Lieferketten einbezogen werden sollen, für den Antragsteller von zentraler
Bedeutung.
Ein gründliches Verständnis der Antwort auf die Frage, „was geschieht“, wenn der in Anhang XIV
aufgeführte Stoff für die beantragte Verwendung nicht länger verfügbar ist, ist der wichtigste
treibende Faktor für die Ermittlung der betroffenen Lieferketten.
Die relevanten Lieferketten können durch die Bestimmung der folgenden Faktoren ermittelt
werden:
• die ein- und ausgehenden physischen Ströme im Zusammenhang mit den Verwendungen,
für die ein Zulassungsantrag gestellt wurde;
• die monetären Ströme in den betroffenen Märkten.
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