Leitlinien zur Erstellung sozioökonomischer ... - ECHA - Europa

ANLAGE I: KALKULATION DER BEFOLGUNGSKOSTEN
Beispiel: Änderung der Merkmale einer Farbe
Beispielhaft sei angenommen, dass infolge einer Verweigerung der Zulassung ein
Alternativstoff verwendet würde. Infolgedessen würden sich die Merkmale des
Endproduktes (z. B. einer von professionellen Malern verwendeten Farbe) dahin gehend
ändern, dass die Farbe nicht mehr nur 1 Stunde, sondern 10 Stunden Trockenzeit
benötigt.
Zudem müssten alle Maler im Durchschnitt schätzungsweise zusätzlich zwei Stunden (h)
pro Arbeitstag mit dem Auftragen der Farbe zubringen. Der Stundenlohn (w) beläuft
sich auf schätzungsweise 20 EUR. Ein Maler verwendet schätzungsweise 4 Liter Farbe
pro Tag (q). Im Szenarium der „beantragten Verwendung“ würden jährlich 1 Mio. Liter
Farbe verbraucht. In diesem Beispiel würde sich der Preis der Farbe im Szenarium der
„Nicht-Verwendung“ nicht ändern (sondern lediglich die Merkmale der Farbe).
Der Antragsteller muss die Befolgungskosten (K) schätzen, die den nachgeschalteten
Anwendern in der EU infolge der Änderung bei den Merkmalen der Farbe entstehen. Er
muss wissen, wie viel Zeit im Szenarium der „beantragten Verwendung“ für das
Aufbringen von 1 Mio. Liter (Q) Farbe benötigt wurde. Diese Zeit beläuft sich auf
1 Mio. Liter / 4 Liter pro Arbeitstag, also 250 000 Arbeitstage. Wird die Zulassung nicht
erteilt, werden pro Tag zusätzlich 2 Stunden Arbeitszeit (h) benötigt, d. h.
250 000 Arbeitstage x 2 Stunden/Arbeitstag = 500 000 Stunden.
Der Stundenlohn (w) der Maler beläuft sich auf schätzungsweise 20 EUR. Die
zusätzlichen Kosten für die nachgeschalteten Anwender betrügen somit 20 EUR/Stunde
x 500 000 Stunden, d. h. 10 Mio. EUR jährlich. Mit anderen Worten, im Szenarium der
„Nicht-Verwendung“ beliefe sich der Anstieg der Nachfrage nach Malerarbeiten auf
500 000 Stunden und der entsprechenden Kosten auf 10 Mio. EUR. Formal lässt sich der
oben stehende Sachverhalt in der folgenden Gleichung darstellen:
K = (Q/q) x h x w
Wobei
Q = 1 Mio. Liter
q = 4 Liter Farbe je Arbeitstag
h = 2 Stunden je Arbeitstag
w = 20 EUR je Stunde
Die den nachgeschalteten Anwendern oder den Verbrauchern entstehenden Befolgungskosten
resultieren aus einer Verringerung 1) der Produktqualität (einschließlich z. B. der Zuverlässigkeit)
oder 2) der Lebensdauer des Produkts. Diese Arten von Veränderungen stehen in der Regel in
Zusammenhang mit Änderungen der Produktstandards oder der für einen Prozess verwendbaren
Produktionsfaktoren oder Technologien. Derartige direkte Kosten sollten weitestmöglich
quantifiziert und anschließend monetarisiert werden. Das konkret zu verfolgende Verfahren
unterscheidet sich von Fall zu Fall. Ist eine Quantifizierung dieser Effekte nicht möglich, ist es
dennoch wichtig, sie qualitativ zu beschreiben und Angaben zu ihrer Bedeutung zu machen.
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