Leitlinien zur Erstellung sozioökonomischer ... - ECHA - Europa

SOZIOÖKONOMISCHE ANALYSE – ZULASSUNG
Quellen für weitere Informationen über diese Methode
Schatzamt des Vereinigten Königreichs: The Greenbook (Kapitel 5)
OECD (2002), Technical guidance document on the use of socio-economic analysis in chemical risk
management decision making
E.4 Beurteilung durch Sachverständige
Erläuterung der Beurteilung durch Sachverständige
Da die möglichen Auswirkungen einer Zulassungsversagung unter Umständen sehr unsicher sind,
ist es wahrscheinlich, dass Stellungnahmen Sachverständiger erforderlich sind, und zwar nicht nur
um die möglichen Auswirkungen zu bestimmen, sondern auch um die Wahrscheinlichkeit zu
beurteilen, mit der diese Auswirkungen tatsächlich entsprechend den vorgenommenen Schätzungen
eintreten werden.
Als Sachverständige könnten beispielsweise Fachleute für bestimmte chemische Stoffe, Produkte
oder Branchen sowie Wirtschafts- oder Marktanalysten herangezogen werden.
Situationen, in denen diese Methode geeignet ist
Sachverständige können herangezogen werden, um Daten über die Wahrscheinlichkeit künftiger
Ereignisse oder Szenarien, Spannen oder Wahrscheinlichkeitsverteilungen für die Modellparameter,
potenzielle Auswirkungen und stärker qualitativ ausgerichtete Betrachtungen zur relativen
Signifikanz derartiger Auswirkungen zu erarbeiten. Beurteilungen Sachverständiger sind unter
Umständen auch wichtig für das Verständnis und die Überbrückung konträrer Auffassungen
hinsichtlich der Interpretation der Modelle oder Ergebnisse.
Mögliche Schwierigkeiten bei der Anwendung dieser Methode
• Knappe zeitliche Spielräume: Es ist wichtig, zu einem möglichst frühen Zeitpunkt des
Verfahrens Kontakt zu Sachverständigen aufzunehmen, um sicherzustellen, dass sie verfügbar
sind, wenn ihre Leistungen voraussichtlich benötigt werden. Es sollte in Erwägung gezogen
werden, in Schlüsselphasen der Erarbeitung der SEA Sachverständige hinzuzuziehen,
beispielsweise zu etwaigen Brainstorming-Veranstaltungen oder Workshops.
• Budgetrelevante Sachzwänge: Es ist genau zu überlegen, welche Aufgaben Sachverständige für
die SEA wahrnehmen könnten. Zudem sollte versucht werden, ihre verfügbare Zeit optimal und
in Bereichen zu nutzen, in denen ihre Erfahrung am dringendsten benötigt wird.
• Zuweilen sind Sachverständige nicht unabhängig, sondern vertreten bestimmte Interessen.
Mögliche Zeitpunkte der Anwendung dieser Methode (im SEA-Verfahren)
Um Beurteilungen durch Sachverständige nutzen zu können, muss zwangsläufig zunächst ermittelt
werden, welche Sachverständigen am besten geeignet sind, um für die SEA Empfehlungen
auszusprechen und Beiträge zu leisten. Dabei kann es sich sowohl um interne als auch um externe
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