Leitlinien zur Erstellung sozioökonomischer ... - ECHA - Europa

SOZIOÖKONOMISCHE ANALYSE – ZULASSUNG
Beispiel 1: Erste Überlegungen zur Signifikanz gesundheitlicher und ökologischer
Auswirkungen
Jeder Zulassungsantrag ist anders, und dementsprechend unterscheiden sich auch die Änderungen in
den Lieferketten sowie die für die Bestimmung des Nettonutzens einer verweigerten Zulassung
relevanten gesundheitlichen/ökologischen Auswirkungen.
Die Ermittlung und das Verstehen der Änderungen in den Lieferketten bilden den Ausgangspunkt
für die Erkenntnis, welche Auswirkungen relevant sind und welche nicht. Unter Umständen ist es
hilfreich, Prozessdiagramme für die Verwendung des Stoffes und möglicher Alternativen zu
erstellen, einschließlich der physischen Ströme in den relevanten Lieferketten (vgl. auch
Abschnitt 2.4.1).
Die Signifikanz der Auswirkungen wird anhand ihrer relativen Bedeutung im Vergleich zu anderen
Auswirkungen festgestellt. Ergibt beispielsweise eine erste grobe Schätzung, dass die Verweigerung
der Zulassung zusätzliche CO2-Emissionen in Höhe von 200 Tonnen/Jahr zur Folge hätte, kann die
Information über den Marktpreis von CO2 (der zum Zeitpunkt der Erstellung der SEA bei etwa
20 EUR/Tonne CO2 liegt) herangezogen werden, um der Signifikanz der Reduzierung der
Emissionen um 200 Tonnen CO2 einen Wert von etwa 4 000 EUR zuzuweisen. Auch wenn die
Schätzung der 200 Tonnen CO2 an diesem Punkt der Analyse unter Umständen noch äußerst
unsicher ist, kann sie doch einen Eindruck vermitteln, ob diese Auswirkung signifikant ist.
Die Entscheidung darüber, welche Auswirkungen signifikant sind, basiert auf Beurteilungen. Für
diese Beurteilungen können Informationen aus und Diskussionen mit anderen Sachverständigen
herangezogen werden (z. B. über bestimmte Auswirkungen wie Abfallerzeugung oder über
bestimmte Sektoren innerhalb der Lieferkette). Diese Beurteilungen der Sachverständigen sollten
begründet und dokumentiert werden.
Es besteht stets die Möglichkeit, später zu dieser Stufe zurückzukehren, wenn im Zuge einer
gründlicheren Analyse weitere relevante gesundheitliche und ökologische Auswirkungen ermittelt
werden. Auf dieser Stufe sollte die Zielsetzung darin bestehen, eine Einschätzung zu
veranschaulichen, welche Auswirkungen wahrscheinlich signifikant sind und welche
wahrscheinlich nicht signifikant sind (und warum nicht).
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