Leitlinien zur Erstellung sozioökonomischer ... - ECHA - Europa

ANLAGE D: DISKONTIERUNG
jedoch nur noch mit 3,96 EUR bewertet werden (wobei alle anderen Faktoren unverändert bleiben).
Bei einem Diskontierungssatz von 6 % beläuft sich die Schätzung im 100. Jahr nur noch auf
0,59 EUR.
Tabelle 22 Beispiel für die Bedeutung der zeitlichen Verortung der Auswirkung
Jahr 10 20 30 50 100
Diskontierungsfaktor bei einem
Diskontierungssatz von 4 % 0,6756 0,4564 0,3083 0,1407 0,0198
Nutzen eines vermiedenen
Krankheitstags (200 EUR) 135,11 EUR 91,28 EUR 61,66 EUR 28,14 EUR 3,96 EUR
Diskontierungsfaktor bei einem
Diskontierungssatz von 6 % 0,5584 0,3118 0,1741 0,0543 0,0029
Nutzen eines vermiedenen
Krankheitstags (200 EUR) 111,68 EUR 62,36 EUR 34,82 EUR 10,86 EUR 0,59 EUR
Leider gibt es für den Diskontierungssatz keinen Konsens über einen einheitlich anwendbaren
Standardwert. Dies ist zum Teil der Heterogenität der Beteiligten geschuldet: Unterschiedliche
Gruppen und Gesellschaften haben unter Umständen unterschiedliche Zeitpräferenzen. Zudem ist es
möglich, dass die Höhe des geeigneten Diskontierungssatzes von Umfang und Laufzeit eines
bestimmten Bewertungsvorhabens abhängig ist. Wird beispielsweise ein Stoff mit PBT- oder vPvB-
Eigenschaften nach dem Ablaufdatum nicht mehr hergestellt, können unter Umständen die
ökologischen Auswirkungen seiner Herstellung für mehr als 30 Jahre fortbestehen. Daher empfiehlt
es sich womöglich, neben dem Diskontierungssatz von 4 % weitere, sinkende Diskontierungssätze
anzuwenden, um die Sensitivität der Ergebnisse zu prüfen.
Darüber hinaus spielt es bei manchen Arten von Problemen eine Rolle, ob die tatsächliche
Präferenz der beteiligten Wirtschaftsakteure, wie sie in deren Marktverhalten zum Ausdruck
kommt, als Referenzpunkt oder ethischer Grundsatz herangezogen wird, während dies bei anderen
Problemen nicht von Belang ist.
Die Festlegung des Diskontierungssatzes ist insbesondere für längere Zeiträume problematisch, und
da diesbezüglich unter Wirtschaftswissenschaftlern kein vollständiger Konsens herrscht, wird
nachdrücklich empfohlen, einige unterschiedliche Diskontierungssätze mittels einer
Sensitivitätsanalyse zu vergleichen.
Es empfiehlt sich also die Durchführung einer Sensitivitätsanalyse zu den Wirkungen alternativer
Diskontierungssätze. Es ist unwahrscheinlich, dass es zwischen den Sachverständigen zu einem
Konsens bezüglich der Diskontierung kommen wird, da der Zielkonflikt zwischen der Wohlfahrt
gegenwärtiger und künftiger Generationen politischer Natur ist. Durch die Analyse der
Auswirkungen alternativer Diskontierungssätze kann der Antragsteller die Darstellung der
Belegdaten so transparent wie möglich gestalten und ermöglicht es damit jedem Leser der SEA,
sich ein eigenes Urteil über den Zielkonflikt zu bilden.
Entsprechend den oben genannten Gründen für eine Diskontierung werden im Folgenden
alternative Verfahren für die Festlegung des Diskontierungssatzes beschrieben:
• Die soziale Zeitpräferenz auf der Grundlage des „tatsächlich beobachteten Verhaltens“
verbindet in der Regel das Argument der „Ungeduld“ der Menschen, die einen sofortigen
Konsum einem späteren vorziehen, eine reine Zeitpräferenz, die in der Regel auf etwa 1,5 %
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