Leitlinien zur Erstellung sozioökonomischer ... - ECHA - Europa

SOZIOÖKONOMISCHE ANALYSE – ZULASSUNG
Einführung
In dieser Anlage werden alternative Monetarisierungsmethoden für die Schätzung der monetären
Werte von Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit und die Umwelt dargestellt. Die
Anhänge zu den Leitlinien der Kommission zur Folgenabschätzung (Kapitel 11) bieten
Informationen über eine Reihe von Monetarisierungsmethoden.
Diese Anlage beinhaltet einige ausführlichere Angaben zu den meisten Methoden, darunter auch
dazu, wie sie in einer SEA verwendet werden können. Sie soll lediglich eine Einführung in die
verschiedenen verfügbaren Methoden bieten. Vor der Durchführung einer Monetarisierung der
Auswirkungen sollten ausführlichere Informationen sowie die Fachkenntnisse Sachverständiger
herangezogen werden.
Die in dieser Anlage beschriebenen Monetarisierungsmethoden stellen mehrere alternative Ansätze
für die Bestimmung monetärer Werte für Auswirkungen oder Veränderungen dar, auf die kein
Marktpreis angewendet werden kann. Die Methoden sind somit in erster Linie für Auswirkungen
auf die menschliche Gesundheit und die Umwelt relevant. Sie können jedoch auch dann hilfreich
sein, wenn das Szenarium der „Nicht-Verwendung“ zu einer Veränderung der Qualität von Gütern
oder Dienstleistungen führt.
In der Vergangenheit wurde im Risikomanagement für chemische Stoffe zur Bewertung von
Auswirkungen wie beispielsweise auf die Umwelt und die menschliche Gesundheit häufig auf
den sogenannten Benefit Transfer [Wertübertragung] zurückgegriffen. Die übrigen in dieser
Anlage vorgestellten Methoden werden gewöhnlich nicht angewendet, was zum Teil darauf
zurückzuführen ist, dass sie im Risikomanagement für chemische Stoffe schwieriger
anzuwenden sind, zum Teil aber auch darauf, dass sie den Einsatz hoher Ressourcen für die
Datenerhebung voraussetzen. Antragsteller sollten dies bei der Planung ihrer Ressourcen und
ihres Budgets berücksichtigen.
Zudem ist zu bedenken, dass Monetarisierungsmethoden wie etwa vermiedene Kosten sowie
in manchen Fällen auch Ressourcenkosten keine Monetarisierung der Auswirkungen als
solche erlauben. Diese Methoden sollten daher mit gebotener Vorsicht angewendet werden,
wobei klarzustellen ist, warum sie herangezogen werden.
Quellen für weitere Informationen über Monetarisierungsmethoden:
Es gibt umfassende wirtschaftswissenschaftliche Fachliteratur über Monetarisierungsmethoden. Zu
den in jüngerer Zeit erschienenen Werken zählen unter anderem
176
o Freeman, A. Myrick (2003), The Measurements of Environmental and Resource
Values: Theory and Methods, Resource for the Future Press
o Carson, Richard (2008), Contingent Valuation: A Comprehensive Bibliography and
History, Edward Elgar Pub
C.1 Wertübertragungen: Benefit Transfer/Value Transfer
Erläuterung der Methode
Der Benefit Transfer (oder auch Value Transfer) ist ein Verfahren, in dem Informationen über
monetäre Werte (Kosten oder Nutzen) aus einem Kontext (dem „Studienort“) in einen anderen
Kontext (den „Politikort“) übertragen werden.
Aufgrund der begrenzten verfügbaren Zeit und Ressourcen ist es wahrscheinlich nicht praktikabel,