Leitlinien zur Erstellung sozioökonomischer ... - ECHA - Europa

SOZIOÖKONOMISCHE ANALYSE – ZULASSUNG
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• In der Herstellung: Natürlich werden die mit dem in Anhang XIV aufgeführten Stoff und
anderen in dessen Herstellungsprozess verwendeten/erzeugten Stoffen einhergehenden
Emissionen/Expositionen/Auswirkungen zurückgehen. Übernimmt beispielsweise im
Szenarium der „Nicht-Verwendung“ ein ungeeigneter Alternativstoff die Funktion(en) des
in Anhang XIV aufgeführten Stoffes, kommt es zu höheren Emissionen dieses
Alternativstoffes sowie zu höheren Emissionen anderer Stoffe, die während der Herstellung
verwendet/erzeugt werden.
• In der nachgeschalteten Lieferkette: Prüfung der gesundheitlichen und ökologischen
Auswirkungen der Nicht-Verwendung des in Anhang XIV aufgeführten Stoffes und, sofern
die Verwendung ungeeigneter Alternativstoffe/-technologien eine wahrscheinliche Reaktion
darstellt, der Frage, in welchem Maße dies geringere, höhere oder neue Emissionen
und/oder einen veränderten Ressourcenverbrauch und/oder eine veränderte Exposition der
Verbraucher/Beschäftigten auslösen wird.
• In anderen betroffenen Lieferketten: Wird die Herstellung einer anderen Technologie,
welche die Funktion(en) des in Anhang XIV aufgeführten Stoffes übernimmt, einen
geringeren oder höheren Energiebedarf erfordern, und werden in den entsprechenden
Verarbeitungsschritten andere Emissionen reduziert oder erhöht?
• Insgesamt werden eine Reduzierung der mit dem in Anhang XIV aufgeführten Stoff
einhergehenden Emissionen/Expositionen/Auswirkungen und ein Anstieg der unmittelbar
mit der(den) möglichen Alternative(n) in Zusammenhang stehenden Emissionen zu
verzeichnen sein. Allerdings können auf allen Stufen der Lieferkette die Auswirkungen
hinsichtlich der Emissionen anderer Stoffe und anderer Arten von Auswirkungen (z. B. des
Energieverbrauchs) je nach den konkreten Umständen potenziell steigen oder sinken.
Führt die Verweigerung der Zulassung zur Verwendung eines ungeeigneten Alternativstoffes,
sollten die Lieferketten berücksichtigt werden, die diese Alternative herstellen und verwenden
(einschließlich der Lebensendstufen). Sofern Informationen benötigt werden und verfügbar sind,
umfasst die Vorgehensweise die Untersuchung der Herstellung der Rohstoffe, der Herstellung der
beiden Stoffe, der Verwendung der beiden Stoffe in den Lieferketten und der endgültigen
Entsorgung etwaiger Produkte nachgeschalteter Anwender. Es ist zu beachten, dass es im
Szenarium der „Nicht-Verwendung“ unter Umständen mehr als einen Alternativstoff gibt.
Impliziert das Szenarium der „Nicht-Verwendung“ die Verwendung einer Alternativtechnologie,
wird ähnlich vorgegangen. Die Lieferkette der Alternativtechnologie sollte einbezogen werden.
Beispielsweise sollten Überlegungen dazu angestellt werden, ob es Ausrüstungen gibt, deren
Herstellung signifikante Emissionen oder andere Auswirkungen verursacht (einschließlich der für
die Ausrüstung verwendeten Rohstoffe).
Führt die Nicht-Verwendung zu einem Verlust der Funktion, sollte überlegt werden, ob das Fehlen
dieser Funktion Auswirkungen auf die menschliche Gesundheit und die Umwelt hätte (wie z. B. ein
erhöhtes Brand- und Unfallrisiko).
In welchem Umfang eine Analyse der verschiedenen Lieferketten vorgenommen werden muss,
sollte davon abhängen, welche Gesamtdetailtiefe wahrscheinlich praktikabel ist und in einem
angemessenen Verhältnis zu einem Nachweis der relevanten Auswirkungen des Szenariums der
„Nicht-Verwendung“ steht.