Ley de Defensa Nacional - Ministerio de Defensa

44a. reunión - 5a. sesión extraordinaria
servicio civil comunitario. En nuestro país hay innumerables tareas que requieren ser llevadas a
cabo para el desarrollo y promoción de la comunidad. Es mucho lo que debe hacerse en materia
de salud, educación, cultura y vivienda; por ello entendemos que se debe posibilitar la colaboroción
efectiva de los jóvenes que opten por desempeñarse en el servicio civil comunitario, en
reemplazo del militar.
Los fundamentos de nuestra posición están dados en lo que nuestra propia Constitución
Nacional establece cuando consagra la libertad de conciencia en su artículo 14 y cuando determina
en el artículo 19 que “las acciones privadas de los hombres, que de ningún modo ofendan
al orden y a la moral pública, ni perjudiquen a un tercero, están sólo reservadas a Dios, y exentas
de la autoridad de los magistrados”. Esto es precisamente lo que reseña el propio Poder Ejecutivo
cuando envió a esta Cámara el proyecto sobre objeción de conciencia.
Entendemos que estos fundamentos son suficientes para que podamos incluir en la iniciativa
que estamos considerando la excepción de objeción de conciencia y el sistema del servicio civil
comunitario en sustitución del servicio militar.
Estos conceptos tienen un claro sentido humanista y democrático, el propio Poder Ejecutivo
señala en los fundamentos del proyecto al que hice referencia que objeción de conciencia no
pretende derogar el servicio sino su obligatoriedad respecto de aquellos a quienes prestar dicho
servicio, que en definitiva prepara a un hombre para matar, les crea un grave conflicto de conciencia.
Por supuesto que se trata de resolver cuestiones subjetivas legítimas y, en este sentido, la
propia ley de servicio militar obligatorio —la 17.531— más allá de lo que dispone el artículo 21
de la Constitución Nacional, merece ser considerada como contraria a las convicciones ideológicas,
morales o religiosas de algunos ciudadanos.
Por otra parte, la ley vigente de servicio militar admite excepciones que en algunos casos están
basadas en razones físicas y, en otros, en cuestiones religiosas, por cuanto exime de prestar el
servicio militar a aquellos religiosos y estudiantes de los ministerios cuya existencia es autorizada
en nuestro país.
Si los sacerdotes, estudiantes religiosos y ministros de culto pueden ser eximidos de cumplir
el servicio militar por razones religiosas, no veo por qué no se puede incorporar al régimen de excepción
a aquellos ciudadanos que invoquen un impedimento basado en cuestiones de conciencia,
sean de índole moral o religiosa. No hay razón para que estas personas no puedan ser eximidas del
cumplimiento del servicio militar, porque en su reemplazo pueden desarrollar una tarea, tan o más
importante que servir a la patria desde las armas, ya que hay otros servicios de gran significación.
También debemos señalar en materia de servicio militar que la creciente complejidad de los
sistemas de armamentos modernos exige un personal altamente adiestrado debido al gran porcentaje
de rotación y a los breves períodos de entrenamiento de los conscriptos, que no permiten
alcanzar los niveles de eficiencia requeridos.
El poderío militar de un país no está reflejado en la cantidad de sus efectivos sino en el nivel
de capacitación de los mismos y en la tecnología bélica a aplicar. No tiene sentido práctico, y
mucho menos eficiente, el ingreso masivo de conscriptos para prestar el servicio militar.
Entendemos que estas son razones válidas para propiciar este proyecto, teniendo en cuenta
que hay un título reservado a estas funciones donde se dispone el reemplazo del servicio militar
obligatorio por el servicio militar optativo, y en sustitución de este el servicio civil comunitario.
Este proyecto de ley sólo es, en definitiva, una parte de la reforma militar a la que aspira el
pueblo argentino. No obstante ello, entendemos que esta reforma militar debe darse en el plano
del consenso, de este consenso que hemos logrado y que tiene su importancia a pesar de las objeciones
que la democracia cristiana formulara a su debido tiempo en la Mesa del Consenso y en
el Ministerio de Defensa, porque lo que se ha logrado es demasiado valioso. Reitero, que significa
ni más ni menos que haber ido en búsqueda de una verdadera doctrina de la Defensa Nacional
que terminó por abjurar de la doctrina de la seguridad nacional.
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1987-1988