Ley de Defensa Nacional - Ministerio de Defensa

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7 de abril de 1988
En esta misma fecha, los presidentes firmaron la Declaración Conjunta sobre Política Nuclear,
en cuyo punto 31 puntualizaron que se consustancia con los propósitos pacíficos de los programas
de desarrollo de sus países en el campo nuclear y que se enmarca en las mejores tradiciones
de cooperación y paz que inspiran a América latina.
El 30 de noviembre, en Foz de Iguazú se comprometieron a trabajar por el desarrollo pacífico
de la energía nuclear y se propusieron cooperar en todos los campos del uso pacífico de la energía
nuclear y complementarse en todos los aspectos sobre este particular.
En el punto 4º la Declaración establece que los presidentes de la Argentina y Brasil “declaran
su decisión de que es responsabilidad de las cancillerías argentina y brasileña, con la integración
de representantes de las respectivas comisiones y empresas nucleares” y que “para el fomento
de las relaciones de los dos países en esta área, la promoción del desarrollo tecnológico nuclear
y la creación de mecanismos que aseguren los intereses de la paz, la seguridad y el desarrollo de
la región, sin perjuicio de los aspectos técnicos de la cooperación nuclear que continuará siendo
regida por los instrumentos vigentes”.
Hoy, quizá en estas mismas horas, estaremos ante un nuevo hito en esta institucionalización
de la integración bilateral en materia atómica. La Argentina y Brasil crearán un organismo bilateral
permanente para la cooperación nuclear, según lo dejara establecido la declaración conjunta
que firmaron los presidentes Alfonsín y Sarney. Antes de la firma, el presidente Alfonsín iba a visitar
—ya lo debe haber hecho en el día de hoy— la planta nuclear Aramar, que se considera una
devolución de la visita que efectuó Sarney a la planta de uranio enriquecido aquí en la Argentina.
El presidente argentino será el primer extranjero con investidura política que visita el primer
lugar de desarrollo de tecnología nuclear autónoma brasileña.
Lo esencial de todo esto es constatar el avance de las tratativas bilaterales y ver cómo se están
consolidando las relaciones de confianza mutua gracias a las cuales cada país sabe hoy con relativa
certeza el estado del plan nuclear del vecino.
Creo que estos son elementos, como decía hace un momento —sin querer o queriendo— que
nos están llevando a una nueva doctrina estratégico-militar y que, como manifestamos, se sintetiza
en el concepto de la superación de aquella idea de frontera segura por la de región segura.
Leyendo al profesor Ubiratan Borges de Macedo en un estudio que realizó sobre Identificación
de los intereses estratégicos comunes entre Argentina y Brasil —y quiero recalcar que el profesor
Borges de Macedo es decano del cuerpo docente de la Escuela Superior de Guerra de Brasil—
éste decía que los conceptos de cooperación o conflicto no dependen de situaciones históricas,
geográficas, culturales o lingüísticas estáticas, sino que dependen un poco de la voluntad de los
pueblos para buscar intereses comunes o desecharlos por conflictos.
Si los elementos integradores fueran solamente los históricos, los culturales, la historia de la
humanidad nos estaría diciendo que esto se da de narices con las guerras fratricidas, con las guerras
civiles, con las guerras entre pueblos hermanos como las que hemos tenido en Latinoamérica
con historias comunes, colonizaciones comunes, sufrimientos comunes.
Entonces el tema de la cooperación o el conflicto entre dos países pasa fundamentalmente
por una decisión política de los pueblos.
“El factor común fundamental que determina la necesidad de la cooperación entre la
Argentina y Brasil parece residir en la conciencia creciente de la inviabilidad de un desarrollo
económico y social, comparable al del Primer Mundo para nuestros países.” Esto es lo que dice el
decano del cuerpo docente de la Escuela Superior de Guerra de Brasil. “Después de las inmensas
esperanzas de los años ‘50” —y él, fundamentalmente, está hablando como brasileño— “pasando
por la amargura de fines de los años ‘70 e inicio de los ‘80, se desvanecen las esperanzas de
alcanzar los niveles americanos y europeos en el corto plazo. Esta toma de conciencia se vio dificultada”,
según este pensador brasileño, “por un permanente ufanarse en las inmensas dimensiones
geográficas de nuestros territorios, una visión económica social y militar autosuficiente”,