Ley de Defensa Nacional - Ministerio de Defensa

45a. reunión - continuación 5a. sesión extraordinaria
interesado en la defensa de los objetivos nacionales de una comunidad en tiempo de paz. De esta
manera, la Defensa Nacional deja de ser una tarea específicamente militar para convertirse en
una función en la cual necesariamente deben emplearse en forma prioritaria medios políticos,
económicos y psicosociales. Esto significa que pasa a ser una tarea compartida por todos y cada
uno de los ciudadanos de un país.
Entonces, la Defensa Nacional constituye el patrimonio y la responsabilidad común de toda la
ciudadanía mediante la inserción de su concepto en las conciencias individuales, paralelamente a
la existencia del interés particular. Para que esta transferencia pueda efectuarse de un modo efectivo,
legítimo y permanente, resulta imprescindible que el individuo una necesariamente a la fe
en el destino nacional la total convicción de su pertenencia a un sistema político justo y eficiente
que le permita desarrollar en plenitud sus aspiraciones básicas como hombre y como ciudadano.
Sr. Presidente (Duhalde).—Tiene la palabra el señor diputado por la Capital.
Sr. Albamonte.—Señor presidente: estamos en presencia de una nueva iniciativa. Tal como
ha sido descripta por varios señores diputados preopinantes, se trata de una norma consensuada.
Aparentemente, y según mi ignorancia en el tema, una norma consensuada sería aquella que
llega al Parlamento “cocinada” previamente, luego de conversaciones entre las dos primeras minorías.
Luego se genera un debate formal, que no es más que eso, porque —como dije— ya está
todo “cocinado” y no hay posibilidad de cambiar absolutamente nada.
Hubo quienes nos han descripto a aquellos que pensamos distinto como representantes de
una ridícula minoría. Yo me pregunto si no es ridículo no comprender el gran cambio que se
está operando en estos precisos momentos en la sociedad argentina. Basta ver los triunfos del
liberalismo en las universidades, en donde estamos demostrando ser la vanguardia ideológica
del país y ser capaces de dar una alternativa distinta, que ni el peronismo ni el radicalismo son
capaces de ofrecer.
Por otro lado, debo decir que el orden constitucional está afortunadamente garantizado; la
vigencia de las instituciones nacionales, como este Parlamento, así lo está demostrando. A pesar
de la frase del señor diputado Toma en el sentido de que no hay fantasmas, pero que los hay los
hay, justamente ese preconcepto ha imbuido a este proyecto de ley de una desconfianza tal que
fractura el concepto de Defensa Nacional. Lo hace gravemente al pretender trazar una línea divisoria
tajante entre lo que es una agresión externa y un conflicto interno.
Los liberales consideramos que los tres pilares fundamentales de la República son la división
de poderes, el límite del poder y el federalismo. Sin temor a equivocarme, debo señalar que los
liberales somos celosos custodios de que un poder no vaya más allá de lo que le corresponde,
invadiendo el terreno de otro poder, porque ello constituye un avance sobre las garantías individuales
que están consagradas en nuestra sabia Constitución Nacional.
Nosotros creemos que por medio de esta iniciativa se recorta una facultad importante del
comandante supremo de las Fuerzas Armadas, que no es otro que el presidente de la Nación. Al
respecto, nuestra Carta Magna establece que el comandante supremo de las Fuerzas Armadas
es el presidente de la Nación; pero pareciera que algunos legisladores no están enterados de
esto, porque pretenden recortar esas facultades por medio de este proyecto. Aparentemente, ni
siquiera parece haberse enterado cabalmente de su función el presidente de la República porque
algunos días atrás, en oportunidad del ascenso de un oficial de la Armada de menor jerarquía, sugiere,
en lugar, de ordenar, su pase a retiro. Inclusive algunos legisladores intentaron inmiscuirse
en una facultad exclusiva del presidente de la Nación en su carácter de comandante supremo de
las Fuerzas Armadas, pretendiendo cuestionar en este mismo recinto el ascenso de ese oficial de
menor graduación.
Señor presidente: creemos que este es un tema trascendente para la Nación, y por lo tanto
la ley que se sancione no debe tener el carácter de provisoria, que no yo sino otros legisladores
que me han precedido en el uso de la palabra no han vacilado en asignarle. Hubo quien dijo que
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1987-1988