Ley de Defensa Nacional - Ministerio de Defensa

32a. reunión - continuación 10a. sesión extraordinaria
legales, había utilizado venenos mortales, violado correspondencias de ciudadanos americanos
y conducido una vasta red de espionaje doméstico violando, de esta manera, el acta constitutiva
de estas agencias.
Este comité, en la primavera de 1976, produce un informe mediante el cual hace saber que
desde la Segunda Guerra Mundial, tanto las administraciones republicanas como las demócratas
habían usado al FBI para el control secreto de ciudadanos americanos.
El Senado, el 7 de febrero de 1973, inicia la investigación del affaire Watergate al aprobar por
77 votos contra 0 la resolución de crear un comité sobre actividades de la campaña presidencial,
(era Nixon); su fin era investigar el grado de ilegalidad de algunas de esas actividades durante la
campaña presidencial de 1972.
Desde 1955 hasta 1973 las investigaciones del Congreso sobre la materia eran llevadas con
discreción y mínima publicidad. Pero la campaña periodística y las revelaciones del comité
Watergate conmovieron a la opinión pública y a los tres poderes, creando una de las crisis institucionales
más severas que recuerda la historia americana. Su resultado es conocido: el presidente
Richard Nixon se vio obligado a dimitir.
Durante la administración del presidente Carter, éste firma el 24 de enero de 1978 la orden
del Ejecutivo número 12.036, mediante la cual se reorganizaba toda la comunidad de inteligencia.
Se abría una nueva etapa en que, so pretexto de la defensa de los derechos humanos, se
restringen actividades de inteligencia en particular que hacen a la seguridad nacional y a la tranquilidad
ciudadana en general. Como todo extremo tuvo sus consecuencias negativas.
En el período 1975-1976 se dieron a conocer a la opinión pública, a través de la prensa y de
los comités parlamentarios varios informes respecto de los abusos cometidos por los servicios
de inteligencia. Se emite una orden prohibiendo expresamente algunas de las actividades ilegales
encubiertas llevadas a cabo por los servicios de inteligencia, particularmente la CIA, de las cuales
habían sido acusados en años anteriores. La orden incrementó la responsabilidad de los funcionarios
gubernamentales antes de dictar prohibiciones procurando con ello evitar que las agencias
de inteligencia violaran los derechos constitucionales dentro del país e interfirieran en la política
exterior de los Estados Unidos.
La orden centralizó la responsabilidad en el director de la CIA, otorgándole poder para elaborar
estimaciones sobre el presupuesto para la inteligencia, acciones de inteligencia y producción
de inteligencia. Pero la orden estableció que sería el secretario de Defensa quien tuviera el control
operativo sobre el área de reconocimientos y de funciones de comunicación, los cuales cubren la
mayor parte presupuestaria de la inteligencia.
La orden prohibió el uso de cuatro técnicas pare recoger información: vigilancia electrónica,
monitoreo televisivo, búsquedas físicas y control postal. Estas técnicas sólo podrán utilizarse
si son autorizadas por el presidente y el procurador general, y ello en casos específicamente
determinados.
La orden prohibió la participación por parte de los agentes de inteligencia en las organizaciones
internas, a no ser que se sospechara de organizaciones compuestas mayoritariamente por
extranjeros que estuvieran actuando en favor de otro país.
En 1978 se dicta el acta de control de inteligencia que puede considerarse como uno de los
logros más importantes obtenido por el Congreso estadounidense. A través de ella, el ciudadano
americano inocente obtiene la protección contra la invasión a su privacidad por parte de las
agencias gubernamentales de inteligencia.
El advenimiento de la administración Reagan da un vuelco a esta situación al bregar y obtener
un fortalecimiento de los servicios de inteligencia en sus dos grandes objetivos: interno y
exterior. La seguridad nacional una vez más predomina sobre los derechos del ciudadano sin que
estas palabras signifiquen avasallamiento de los mismos.
Los servicios de seguridad tienen, a través del Poder Legislativo americano, al depender su
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1987-1988