Ley de Defensa Nacional - Ministerio de Defensa

44a. reunión - 5a. sesión extraordinaria
En la Mesa del Consenso participaron todas las fuerzas políticas que fueron invitadas.
Algunas brindaron su acuerdo y otras expresaron su disenso. Esto es parte de la democracia. No
hay que asustarse ni preocuparse por ello. Los argentinos estamos viviendo una etapa de transición.
Nos ha costado mucho tomar conciencia de que la construcción de la democracia requiere
la participación de todos. Hemos debido sufrir muchos años de dolor y desarraigo para saber
que se necesita a quienes están de acuerdo y a quienes no lo están. De ninguna manera se puede
pretender que el consenso se alcance por unanimidad. La posibilidad de disentir constituye la
esencia de la democracia. Por eso, respetamos profundamente las posiciones que se manifiestan
desde otras bancadas y que no concuerdan con la legislación que estamos a punto de sancionar
en esta Cámara.
Queremos decir con claridad que coincidimos con la señora diputada Alsogaray en que estos
problemas se arreglan en las urnas. Precisamente, el pueblo ha determinado mediante su voto en
1983, en 1985 y ahora en 1987 —con algunos cambios lógicos— una condena absoluta y masiva
a la doctrina de la seguridad nacional. Por ello, en la Argentina se necesitan Fuerzas Armadas
que sean los medios idóneos para llevar a cabo lo que Clausewitz denominaba la inteligencia
personificada del Estado, fórmula que sabiamente se ha plasmado en la Constitución Nacional.
Esa inteligencia personificada del Estado, que es el interés nacional que se expresa a través de la
voluntad del pueblo libre y soberano, abre la posibilidad concreta de un proyecto compartido
por todos los argentinos para avanzar en la construcción de un país libre, democrático, soberano
y con justicia social.
En definitiva, la Defensa Nacional —en esto coincidimos con el señor diputado Alende— no
es un problema meramente militar. Este es un aspecto, pero no el único. También intervienen
aspectos económico-sociales, económico-industriales, culturales, educacionales y que atañen a la
conformación de la sociedad y a su justicia social.
Creemos que todas las cuestiones vinculadas con la defensa se pueden concretar con todas las
fuerzas interiores de la Nación, adoptando un correcto planteo geopolítico con respecto nuestro
continente y al resto del mundo en que nos toca vivir. Estos temas han sido debida y exhaustivamente
analizados. Por lo tanto, no repetiremos conceptos con los que estamos de acuerdo.
Sabemos que la consolidación de la democracia, además de proveer un adecuado rol a nuestras
Fuerzas Armadas, las convierte en custodias de nuestra soberanía, lo que supone un concepto
integral y no estrictamente vinculado a lo que puede ser el aspecto geográfico. Tal concepto
prevé todas las situaciones o hipótesis que pueden llegar a conformar el esquema de la Defensa
Nacional, estructurado en el proyecto por medio del Consejo de Defensa Nacional y del Estado
Mayor Conjunto.
Esto tiene una importancia fundamental, porque precisamente una de las conclusiones que
debemos extraer todos los argentinos del lamentable conflicto del Atlántico Sur es la fórmula de
Clausewitz, al creer que los intereses de alguna manera estaban vinculados a la realidad continental,
que supuestamente vivíamos, iban a acudir en nuestra defensa. Entonces se advirtió con
claridad, en los hechos mismos, que eso no era así, y que la dirección política nunca debió haber
dejado de lado el interés nacional como un aspecto más de un conflicto que no necesariamente
debió traducirse en una guerra, ya que existen ejemplos de conflictos entre las dos superpotencias
de este mundo bipolarizado; sin embargo, nunca las han llevado a una guerra, a una verdadera
colisión.
Por estas razones, y por los argumentos desarrollados en las acertadas exposiciones de los señores
diputados que se han expresado en favor del proyecto, es que creemos que con su sanción
tendremos seguramente la posibilidad de exhibir, ante el mundo, la aplicación en nuestra política
interna de aquella verdad dicha hace mucho tiempo pero que hoy es ya, sin duda, patrimonio
de todos los argentinos: la de que los hombres son sagrados para los hombres.
Esperamos que esta norma que atañe a la conformación de nuestra defensa en el aspecto
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1987-1988