Ley de Defensa Nacional - Ministerio de Defensa

32a. reunión - continuación 10a. sesión extraordinaria
existencia ideal tienen la obligación, limitada a las necesidades de la defensa, de proporcionar
la información, facilitar los bienes y prestar los servicios que les sean requeridos por autoridad
competente. Finaliza este párrafo expresando que la información obtenida tendrá carácter de
reservada y no podrá tener otro destino ni otro uso que el de satisfacer esas necesidades.
Este último párrafo es el que objeto porque no establece qué pasa cuando quien ha recibido la
información no guarda la reserva o no le da el destino para el cual fue solicitada la información.
En tiempos de guerra, cualquier autoridad debidamente autorizada por la ley, en función de
una necesidad bélica puede pedir a cualquiera una información, y es importante que la tenga.
Pero la información puede ser de tal naturaleza que la violación del principio de reserva, de
orientación, puede crear situaciones muy graves, sobre lo que alguien tiene que responder.
Entonces, a mi entender, hay que agregar que el Estado Nacional responderá por las consecuencias
perjudiciales que se produzcan por la violación en que se incurra de la reserva o del destino
de la información, sin perjuicio de la responsabilidad civil y penal que correspondiere al autor de
la violación. Esta es la manera de asegurar en la ley que, cuando la necesidad militar o genérica
de la defensa obligue a proporcionar una información o secreto, no se tenga una desviación o se
ocasione un perjuicio a quien la dio o a un tercero.
Voy a terminar haciendo una mención al artículo 29, que me había quedado pendiente.
Este artículo dice: “En los casos previstos en el artículo anterior, las autoridades constitucionales
mantendrán la plena vigencia de sus atribuciones, situación que sólo hallará excepción
en la aplicación del artículo 6º de la Constitución Nacional en aquellos supuestos en los que las
circunstancias lo hicieran estrictamente indispensable…” Se está haciendo referencia a la intervención
en los gobiernos provinciales. Desde luego, habría que hacer una modificación porque
el artículo 6º de la Constitución Nacional que se refiere a las causas por las cuales el poder de la
autoridad federal interviene una provincia es muy preciso. Este artículo dice que la intervención
se determinará para garantizar la forma republicana de gobierno, repeler invasiones exteriores
y a requisición de sus propias autoridades. Es decir, nosotros no podemos hacer una modificación
invocando el texto de la Constitución y diciendo: “…en aquellos supuestos en los que
las circunstancias lo hicieran estrictamente indispensable”. No hay circuns tancias estrictamente
indispensables para intervenir los gobiernos de provincia más que las que señala el artículo 6º
de la Constitución. O sea, que basta con decir que podrá intervenir en el supuesto de los casos
del artículo 6º de la Constitución Nacional. Las circunstancias están invocadas por ella al hacer
referencia a la alteración de la forma republicana de gobierno a los casos de tener que repeler
invasiones exteriores y de requisición de sus autoridades.
Se me dirá que con esto vamos a limitar en tiempo de guerra una facultad que puede ser
importante circunstancialmente. Pero es que si hay un estado de guerra las provincias argentinas
no son entes separados de la totalidad de la República, sino que forman parte de la República
Argentina. Sus gobiernos, entonces, estarán sometidos al cumplimiento de los planes y de los
programas de lucha que son indispensables para conducir a nuestro país a la victoria frente a1
enemigo.
—Ocupa la Presidencia la señora presidente de la comisión
de Educación, senadora Margarita Malharro de
Torres.
Sr. Martiarena.—Entonces, si no se cumpliera con esto, se estaría afectando fundamentalmente
la garantía de la forma republicana de gobierno. No podemos sustituir lo que dice la
Constitución por una expresión que es bastante vaga, como decir “en aquellos supuestos en los
que las circunstancias lo hicieran estrictamente indispensable”.
No quiero pensar en un comandante de sector que estimara que por la aplicación de esta ley
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1987-1988