Ley de Defensa Nacional - Ministerio de Defensa

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29 y 30 de diciembre de 1987
sus atribuciones. Ante esto pregunto: ¿y la justicia militar? ¿Y si hay espionaje? Todo esto queda
poco claro.
En cuanto a la zona militar, cabe la pregunta de cuál será su encuadramiento jurídico.
Por su parte, la Prefectura y la Gendarmería Nacional, como fuerzas de seguridad, además del
control y la vigilancia de las fronteras deben llevar a cabo la protección de dichas fronteras y eso
es algo que se omite en este proyecto. ¿Habrá protección de fronteras con empleo militar? Debe
estar prevista y estudiada la posibilidad de un conflicto con Chile y la necesidad de proteger cinco
mil kilómetros de fronteras. Esa es una tarea que deben desarrollar las Fuerzas Armadas teniendo
bajo su subordinación a las fuerzas de seguridad.
Por otra parte, este proyecto prevé que el Ministerio de Defensa debe coordinar los planes de
movilización, pero no contempla la participa ción de los restantes ministerios. La elaboración de
los planes de movilización no puede quedar bajo la órbita exclusiva del Ministerio de Defensa.
Con la venia de la Presidencia, deseo preguntar al señor miembro informante si el Comité de
Crisis y el Comité de Guerra son uno solo y cuáles son sus funciones.
Sr. Presidente (Pugliese).—No hay miembro informante porque la Cámara no está considerando
un despacho de comisión, señora diputada.
Sra. Guzmán.—¿A quién debo formular la pregunta, entonces?
Sr. Presidente (Pugliese).—Se está conside rando un proyecto de ley que tiene anteproyecto
de despacho de una comisión, pero no dictamen de todas las comisiones a las que fue girado.
Sra. Guzmán.—Pienso que la persona más adecuada para contestar esto sería el presidente
de la comisión de Defensa Nacional.
No entraré ahora a la discusión en particular, cosa que dejaré para después. Sólo quiero decir
que el cuadro anexo que de acuerdo con el artículo 13 está incorporado al proyecto, con su originalidad
introduce una serie de conceptos que el texto de la normativa no aclara, además de una
cantidad de situaciones que no están contempladas en la iniciativa que estamos tratando.
Tampoco tenemos un mensaje, de manera que, doctrinalmente, ¿que sabemos del alerta mínimo
grave? ¿Quién determina el grado de alerta? ¿Qué entendemos por agresión interna? ¿Qué
es agresión militar, en la cual pueden actuar las Fuerzas Armadas?
Todo esto crea situaciones que yo no puedo encuadrar en parte alguna. ¿Se podría decir que
una agresión militar no es la de elementos terroristas, porque si no sería reconocerles status militar?
¿Es agresión militar el levantamiento del oficial Rico? No; eso es sublevación y se aplican las
leyes civiles y las correspondientes al Código de Justicia Militar. ¿Qué es la agresión militar? ¿Qué
dice este proyecto? Este cuadro, lejos de aclarar los conceptos, los empasta.
Por las razones expuestas, considero que lo mejor sería tratar el proyecto en comisión. Si se
hubiera hecho un análisis meditado sobre el mismo —que concierne a una de las instituciones
permanentes del país— sin duda el beneficio hubiera sido mayor.
Es necesario efectuar un estudio profundo sobre uno de los aspectos fundamentales que a
veces determinan el ser o el no ser de una Nación, cuál es la Defensa Nacional, que aquí vemos
que ha sido tratada con ligereza y con términos que ni siquiera los propios redactores podrían
definir.
Sr. Presidente (Pugliese).—Tiene la palabra el señor diputado por Tucumán.
Sr. Nacul.—Señor presidente: el tema de la Ley de Defensa, que es sustancial, como bien han
manifestado otros señores diputados, sobre todo en el día de ayer, se encuadra dentro de los
grandes tópicos concernientes a la definición del tipo de país que queremos y tiene que ver profundamente
con la idea de discutir —aunque sea parcialmente— aquellos aspectos que deben
integrar en forma definitiva una concepción clara sobre un proyecto de Nación que dé albergue,
calor y posibilidades de vida digna, independiente y soberana a todos los argentinos. Ese proyecto
nacional debe ser un esquema claro, con objetivos precisos y a la vez queridos y definidos
por el conjunto del pueblo.