Ley de Defensa Nacional - Ministerio de Defensa

Mensaje presidencial • Dr. Raúl R. Alfonsín
la instancia judicial para corregir las desviaciones o discriminaciones en que pudiera incurrir
alguna mayoría circunstancial.
Así será el nuevo sindicato argentino, cuya gravitante participación contribuirá a crear una
sociedad industrial desarrollada, asentada en bases incuestionablemente democráticas. Para asegurar
su nacimiento y consolidación, oportunamente enviaremos a vuestra honorabilidad los
proyectos de ley destinados a lograr esa finalidad.
En el ámbito de la seguridad social, se tratará de restablecer gradualmente la autonomía financiera
del sistema, con plena conciencia de que cualquier propósito de mejorarlo para que
satisfaga las verdaderas necesidades de jubilados y pensionados se integre forzosamente en el
marco general de la rehabilitación económica del país. Mientras tanto, se preservará el monto
real de las prestaciones, se trabajará para impedir la evasión de aportes, se humanizará en la más
amplia medida la gestión administrativa de los servicios, se actualizarán las asignaciones familiares
y se iniciará la codificación de las normas.
Paralelamente, en el área de Acción Social, se llevará adelante una dinámica política de
construcción y financiación de viviendas. Ya hemos señalado que este programa, esencial
como prioridad inmediata de nuestro gobierno, persigue el doble objetivo de proporcionar
a la vez techo y trabajo. Esto supone que se atenderán, en primer término, las necesidades de
los sectores de menores recursos, y que para algunos de éstos será preciso acudir al crédito
subsidiado. Se contempla partir de una asignación de recursos del orden del 3,5 por ciento
del producto bruto interno, para aumentarla gradualmente hasta el 5 por ciento. Al mismo
tiempo, en la planificación de barrios y asentamientos, se tendrá muy en cuenta la necesidad
de dotarlos de la infraestructura de servicios públicos acorde con las exigencias de una vida
urbana decorosa. Las primeras estimaciones de los expertos que nos asesoran en esta materia
indican que durante todo el período constitucional se podrán iniciar entre ochocientas mil y
novecientas mil unidades de vivienda, con una habilitación total, al término del mandato, de
un millón doscientas mil unidades, a las que se sumarán otras doscientas cuarenta mil como
aporte del sector privado. Para 1984 se ha previsto iniciar cincuenta mil viviendas mediante la
acción directa del Estado, y otras treinta mil a través del otorgamiento de créditos. Ese ritmo
aumentará paulatinamente en los años siguientes.
En el campo de la salud, democracia quiere decir principalmente dos cosas para nosotros:
hacer realmente equitativas las posibilidades de acceso a la mejor calidad de servicio de salud
que nuestro país pueda ofrecer a su pueblo y, por otra parte, garantizar una amplia participación
popular y de los diversos sectores de interés en la programación y desarrollo de las actividades
necesarias.
Superar las actuales desigualdades y discriminaciones exige una efectiva unidad de conducción
política en el sistema de salud, condición necesaria, aunque no suficiente, para orientar la
acción del Estado, las obras sociales y el área privada hacia el común objetivo social que deben
cumplir. Es por ello que hemos unificado las responsabilidades del gobierno nacional en este
campo dentro de un solo ministerio, encargado de orientar a los sectores hacia una paulatina
integración que haga real la buscada igualdad de oportunidades.
Por otra parte, otorgaremos prioridad absoluta al desarrollo de los servicios básicos y más
sencillos de salud, que se encaminan a enfrentar las necesidades más difundidas y afligentes de
nuestro pueblo, prioridad que se ha visto postergada por una visión a veces distorsionada por intereses
comerciales, y otras, simplemente, por el afán imitativo de los vicios propios de los países
más desarrollados.
Este énfasis en los servicios primordiales —preventivos, de diagnóstico y tratamiento precoz,
educativos— habrá de complementarse con una decidida reactivación y modernización
hospitalaria que promueva, además, su paulatina integración funcional con las obras sociales.
Simultáneamente, habremos de inducir, a través de la capacidad de contratación de estas últimas,
35
1983