Ley de Defensa Nacional - Ministerio de Defensa

32a. reunión - continuación 10a. sesión extraordinaria
¿Cómo se les puede ocurrir que las Fuerzas Armadas o el poder asesor tomen esto como
si fuera la cuestión de un juego? ¿Se cree que es como un abogado, que está viendo el Código
Penal, que sí tiene figuras separadas y entonces puede decir: “No, vos estás en medio de estas dos
figuras, por lo tanto no te pasa nada, te podés ir”. Digo esto porque el Código Penal tiene figuras
separadas.
En el derecho occidental son completamente separadas, pero no sucede lo mismo en el derecho
socialista.
Entonces, ¿qué tipo de figura es? ¿Son separadas? No es necesaria, entonces, la interpretación;
habrá que ir y ver lo que hagan los asesores.
Hay un cuerpo de asesores, que es un “elefante blanco”, que nunca va a funcionar, en el que
está involucrado el vicepresidente. ¿Ustedes se lo imaginan al vicepresidente legislando, con un
conjunto de veinte o treinta personas tratando de hacer siete proyectos de ley? Están todos los
ministros. ¿Se lo imaginan a Terragno o a cualquier otro ministro actuando en eso? Están los
presidentes de las comisiones, los senadores. Es algo que no va a funcionar.
Se dice que hay que crear siete leyes en el término de un año. ¿Cómo puede ser que por una
ley se determine que se van a crear leyes? Ello debe surgir espontáneamente, como lo establecen
la Constitución y los reglamentos, ya sea iniciadora la Cámara de Diputados o la de Senadores, a
través de los proyectos correspondientes.
Informalmente sí se pueden armar grupos, pero no institucionalmente. Ésto no va a andar;
dará origen a una falsedad. Se nombrarán a cuatro o cinco personas que van a hacer las leyes, y
las llevarán a gente que no las conocerá. Se quiso nombrar al secretario general de la CGT, quien,
estoy seguro, no hubiera ido.
No entiendo por qué en la modificación que se realizó en el proyecto cuando dice: “Tiene por
finalidad garantizar de modo permanente la soberanía e independencia de la Nación Argentina,
su integridad territorial y capacidad de determinación; proteger la vida y la libertad de sus habitantes”,
se ha sacado la expresión que habla de proteger los bienes de los habitantes, así como el
patrimonio, los intereses argentinos y la plena vigencia del sistema democrático e institucional.
¿Por qué causa, por qué motivo, en determinados casos no tendrán que proteger nuestro
sistema de vida democrático e institucional? Si es un honor que nos toca a todos y a ellos se los
ha obligado a jurar por la Constitución.
Entonces, en este proyecto de ley sectario se ha pensado que eso era incluirlos en cuestiones
internas, en la doctrina de la seguridad nacional, y que tenía por lo tanto el huevito de la adhesión
de los Estados Unidos, o algo así.
Señores, les agradezco la paciencia que han tenido al escuchar mi exposición. Sé, por cierto,
que no es perfecta ni ha llegado a la versación de la anterior; pero yo, con toda honradez, he querido
exponer mis ideas.
Si bien habría otras observaciones que realizar, debo decir que he formulado un dictamen
en disidencia por el rechazo del proyecto que se considera. Muy posiblemente el proyecto será
aprobado; y deseo aclarar que no voy a participar en la discusión en particular porque —si bien
no se me ocurre en este momento la expresión adecuada— me parece que es como pintar a un
muerto. Esto es algo que no tiene arreglo.
De manera que he venido a cumplir con mi deber, a deslindar mi responsabilidad y a decir lo
que pienso. Les agradezco la cortesía con que me han escuchado.
Sr. Presidente (Otero).—El señor senador Martiarena había pedido la palabra en razón de
que debía ausentarse, pero observo que no está presente en este momento en el recinto.
Sr. Amoedo.—Yo estoy en la lista de oradores.
Sr. Presidente (Otero).—De acuerdo, pero le corresponde hacer uso de la palabra al señor
senador por Jujuy y luego a los señores senadores por Corrientes Romero Feris y Aguirre Lanari,
después al señor senador por Catamarca, Amoedo; posteriormente el señor senador por La Rioja,
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1987-1988