Ley de Defensa Nacional - Ministerio de Defensa

32a. reunión - continuación 10a. sesión extraordinaria
Sr. Romero Feris.—Cabe agregar también que el declamado consenso alcanzado en dicha
comisión respecto del texto de este proyecto de ley o de su casi idéntica versión primigenia es
inexacto. En dichas reuniones fueron muchos los partidos que objetaron los principios que sustentan
este proyecto.
Por ello es necesario dejar definitivamente aclarado que la declaración de diez puntos que efectuó
la comisión, como surge de la simple lectura, no es más que una vaga y general declaración de
principios a ser considerados cuando se encaren en general temas vinculados a la Defensa Nacional.
En cuanto al texto concreto de este proyecto de ley, dicha declaración no dijo nada limitándose
a expresar en su punto 1º que resultaba conveniente el dictado de una ley de defensa, lo que
lejos está de avalar el presente proyecto con el cual no sólo discreparon el Pacto Autonomista
Liberal sino también otras fuerzas políticas del país.
El texto de este proyecto, que contiene imperceptibles reformas de maquillaje, presentado
en oportunidad de reunirse la comisión respectiva en la Mesa del Consenso, sigue generando
nuestra oposición por todos los motivos ya señalados.
Señora presidente: nuestra misión es legislar para el porvenir a la luz de las claras disposiciones
de la Carta Magna, teniendo en cuenta el bien común general de la República, que no puede
subordinarse a acuerdos ni transacciones de coyuntura que rebajan la función que debe cumplir
el Parlamento argentino.
Por lo expuesto, reitero que el bloque autonomista no ha de avalar con su voto la sanción de
este cuestionado proyecto de ley de Defensa Nacional que hoy está considerando esta Honorable
Cámara.
Sra. Presidente (Malharro de Torres).—Tiene la palabra el señor senador por Corrientes.
Sr. Aguirre Lanari.—Señora presidenta: el debate prácticamente está definido. Como bien
lo expresaran el señor senador Martiarena y recientemente el señor senador Romero Feris, no es
imprevisible el resultado; pero a todos nos toca dejar sentada nuestra opinión.
No voy a hacer un discurso excesivamente extenso porque creo que casi todos los puntos han
sido debatidos, por lo menos los de mayor importancia. Pero sí voy a insistir en algunos enfoques
para dejar a salvo mi opinión que, por otra parte, coincide con lo recientemente expuesto por el
señor senador Romero Feris.
El proyecto que estamos considerando versa sobre facultades que la Constitución atribuye
al presidente de la República. En ese sentido debemos redoblar nuestra atención porque ningún
poder —esto es ni el presidente ni nosotros— puede arrogarse más facultades que las que la
Constitución le otorga. Pero al mismo tiempo tampoco es posible que vayamos a cercenar las
atribuciones que nuestra Ley Suprema confiere al presidente de la Nación.
Es de buena práctica que el primer requisito que un proyecto legislativo como el que consideramos
debe tener, sea dejar suficiente campo de acción, porque si así no fuera vulneraríamos
las facultades constitucionales del presidente de la República. El presidente debe disponer de las
Fuerzas Armadas porque eso es lo que establece específica y taxativamente la Constitución de la
Nación en su artículo 86, inciso 17, y debe tomar sus decisiones al respecto libremente lo que
implica también responsabilizarlo del buen o mal desempeño en las situaciones que se presenten,
por los buenos o malos asesoramientos que haya aceptado, los cuales no le pueden ser impuestos
exclusivamente por la ley.
Con este pequeño ejemplo del asesoramiento señalo que el presidente puede asesorarse con
los personajes que este proyecto le impone; pero no hay duda alguna de que si prefiere escuchar
otras opiniones o desoír las que el texto pretende ordenarle, la Constitución lo autoriza para
proceder con este criterio.
(Lee) “Tengamos en cuenta que la misma ley hasta ahora vigente, la 16.970, si bien creó el
CONASE —Consejo Nacional de Seguridad— y el Comité Militar, expresa que el presidente
adoptará en todos los casos las decisiones.
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1987-1988