Ley de Defensa Nacional - Ministerio de Defensa

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7 de abril de 1988
interior; tenemos que elaborar una logística, un entrenamiento; tenemos que adecuar a nuestras
Fuerzas Armadas con medios útiles para garantizar la seguridad interior.
Yo me pregunto: ¿es razonable pensar en dotar a nuestras Fuerzas Armadas, primera línea de
fuego contra la agresión exterior, de elementos logísticos vinculados a la represión o a la seguridad
interior? ¿Qué dirían nuestros hombres de armas si en vez de blindados les diéramos tanques
hidrantes, si en vez de munición de guerra les diéramos balas de goma, si en vez de fusiles les
diéramos machetes?
Si la seguridad interior es el objetivo de nuestras Fuerzas Armadas, lo razonable, sensato,
normal es dotarla no sólo de una doctrina que la informe sino también de los medios necesarios
para poder actuar eficazmente en el terreno en el cual queremos hacerlas actuar.
A veces, estas posiciones un poco extremas nos llevan a ver con mayor transparencia conceptos
que realmente se mezclan, y a veces de buena fe —seguramente de buena fe—.
Nosotros decimos claramente en el artículo 4º que la seguridad interior será regida por una
ley especial que vamos a sancionar.
Nos preocupa el tema del terrorismo, el del narcotráfico y el del narcoterrorismo. No hay un
sólo argentino que pueda despreocuparse de los temas de la seguridad interior. Es una de nuestras
preocupaciones fundamentales, como lo es la Defensa Nacional.
Pero en esto queremos ser absolutamente claros: no queremos confundir, en esta ley de
Defensa Nacional, cuya doctrina, planeamiento, adiestramiento y medios están vinculados a las
agresiones externas con el tema de la seguridad interior. Vamos a sancionar —y estamos trabajando
en ello— una ley de seguridad interior. No queremos que nos sigan exportando desde los
países desarrollados, a los que estamos en vías de querer serlo, ideologías que ellos no practican,
pero que nos quieren transferir.
Vamos a pasar a analizar después el tema de la defensa y la seguridad interior en los Estados
Unidos, en Italia, España, Alemania, Francia. No hay un solo país que mezcle el tema de la seguridad
interior con el de la Defensa Nacional. Pero no por ello crean situaciones de indefensión
ni mucho menos. Al contrario. Viven preocupados por el problema del terrorismo y ordenan
adecuadamente las medidas legislativas que son el marco normativo en el cual se mueven los
instrumentos para combatirlo. También nosotros estamos en eso.
Aquello de West Point no era practicado por ellos. Dedicar las Fuerzas Armadas a combatir al
enemigo interno nunca fue hecho por ellos. Cuando me refiero a “ellos”, aludo a todos los países
del área desarrollada.
Nosotros decimos claramente que nuestras Fuerzas Armadas son la primera línea de fuego
para repeler las agresiones de origen externo. Decimos “la primera línea de fuego”, porque la
Defensa Nacional es la integración y coordinación de todas las fuerzas. Antes, en el proyecto del
Senado, decíamos “materiales y morales”. Ahora se eliminó la expresión porque se pensó que
era redundante. En el artículo 2º se ha preferido hablar de todas las fuerzas de la Nación, para
resolver los conflictos que requieran la actuación operativa de las Fuerzas Armadas provenientes
de agresiones externas, con la finalidad de —puntualizamos cuáles son las de defensa— de garantizar
la soberanía, la integridad territorial y asegurar los principios constitucionales, los bienes
y la felicidad del pueblo.
La primera línea de fuego de los problemas de seguridad interior no serán las Fuerzas
Armadas, sino las de seguridad: Gendarmería, Prefectura y Policía Federal y provinciales, ciento
setenta mil efectivos en su totalidad.
Adviertan ustedes que estamos hablando a veces de graves conmociones internas. ¿Alguien
se imagina una grave conmoción interna que no pueda ser superada mediante la participación
efectiva de ciento setenta mil cuadros profesionales integrantes de nuestras fuerzas de seguridad?
Pero si, hipotéticamente, esto ocurriera, es difícil pensarlo, pero supongamos que así fuera…
Sr. Martiarena.—Y en el caso de Monte Caseros, por ejemplo, ¿qué sucedería?