Ley de Defensa Nacional - Ministerio de Defensa

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7 de abril de 1988
ministro del Interior, igual que lo que ocurre en Francia— es responsable de la tutela del orden
y de la seguridad públicos; es la autoridad nacional de seguridad y ostenta la alta dirección de los
servicios de orden y seguridad públicos y coordina en esta materia las atribuciones y actividades
de las fuerzas de policía.
El ministro del Interior tomará las decisiones para la tutela del orden y de la seguridad públicos.
A los fines del ejercicio de sus facultades de coordinación y dirección unitarios de las fuerzas
de policía, el cuerpo normativo antes referido establece un departamento de seguridad pública,
cuyas funciones fundamentales son las establecidas en el artículo 6º de dicha ley, a saber: clasificación,
análisis y valoración de las informaciones y de los datos que deben ser suministrados por
las fuerzas de policía en materia de tutela del orden, de la seguridad pública y de la prevención
y represión de la criminalidad y su distribución a los órganos operativos de las fuerzas de policía,
investigación científica y tecnológica y documentación, estudio y estadística, elaboración
de planificación general de los servicios de orden y seguridad públicos, planificación general y
coordinación de las planificaciones operativas, planificación general de los medios de transporte,
planificación general y coordinación de las planificaciones financieras relativas a cada una de las
fuerzas de policía.
A los fines del ejercicio de las facultades de coordinación en materia de seguridad interior
por parte del ministro del Interior, el cuerpo normativo a que hacemos referencia establece, a
los fines de asistencia y asesoramiento del mismo Comité Nacional del orden y de la Seguridad
Pública.
Existe, además, el Consejo de Seguridad Interna. Es preciso recalcar, en primer lugar, que su
creación se da dentro del ámbito del Ministerio del Interior y no del de Defensa.
Sr. Berhongaray.—A los fines de la tutela del orden y la seguridad públicos, el artículo 16 de
la mencionada ley, además de la policía del Estado, establece que son fuerzas de policía, sin perjuicio
de lo dispuesto en sus respectivos ordenamientos y de sus dependencias el arma de carabineros
como fuerza armada en servicio permanente de seguridad pública y el cuerpo de la guardia
de finanzas que presta su colaboración al mantenimiento del orden y la seguridad públicos.
Otra particularidad de esta estructura de seguridad interior de la República Italiana, que
muestra su notable coherencia, es lo relativo a la inteligencia interior. Cabe destacar, en tal sentido,
que la ley del 24 de octubre de 1977 otorgó al presidente del Consejo de Ministros la alta
dirección, la responsabilidad política general y la coordinación de la política informativa y de
seguridad, en el interés y por la defensa del Estado democrático y de las instituciones establecidas
por la Constitución para su sostén.
Bajo la presidencia del Consejo de Ministros se instituyó el Comité Interministerial para la
información y la seguridad, con funciones de asesoramiento, presidido por el ya referido presidente
e integrado por los ministros de Relaciones Exteriores, del Interior, de Justicia, de Defensa,
de Industrias y de Finanzas. Fíjense ustedes, señores senadores, la importancia que tiene ese consejo
como organismo de seguridad interior. Sin embargo, el hecho de que a la seguridad interior
se le dé tanta importancia no significa que se la mezcle con el tema de la Defensa Nacional; son
dos cosas distintas.
El sistema de los Estados Unidos de América es, quizá, más conocido para muchos de ustedes.
Ellos tienen una ley de seguridad nacional del año 1947, que fue aprobada para unificar el
accionar de las Fuerzas Armadas del país y fortalecer su capacidad defensiva. Hacia el final de la
Segunda Guerra Mundial, en 1941, una comisión de la Cámara de Representantes de los Estados
Unidos, al considerar la política militar de la posguerra, tuvo en estudio un proyecto de unificación
del accionar de las Fuerzas Armadas. Sus promotores creían que una organización unificada
podía evitar la falta de coordinación entre las fuerzas, la cual atribuían a las fallas operativas
verificadas durante la Segunda Guerra Mundial. También creyeron que la unificación reduciría
los costos de la defensa. Los generales Marshall, Douglas, Mac Arthur y Eisenhower avalaron la