Ley de Defensa Nacional - Ministerio de Defensa

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Sumario
8 de abril de 1988
1. Continúa la consideración de los dictámenes en mayoría y minoría de la Comisión de Defensa
Nacional en el proyecto de ley en revisión sobre Defensa Nacional (C.D.— 105—74/87) (Pág.
3026).
2. Apéndice:
Inserciones. (Pág. 3091).
Señor Presidente (Otero).—Queda abierta la sesión.
—En Buenos Aires, a las 10 y 36 del viernes 8 de abril
de 1988:
1
Ley de Defensa Nacional
Sr. Presidente (Otero).—Corresponde proseguir con la consideración de los dictámenes de
la Comisión de Defensa Nacional, en mayoría y en minoría, en el proyecto de ley en revisión
sobre Defensa Nacional.
Tiene la palabra el señor senador por Salta
Sr. Bravo Herrera.—Señor presidente: igual que en el anterior tratamiento de esta ley, se
ha hecho referencia a que en el proyecto que estamos considerando se da por primera vez preeminencia
al Poder Ejecutivo en la Defensa Nacional, quien asume la conducción de las Fuerzas
Armadas y de la Defensa Nacional.
Esta es la primera inexactitud porque la ley 13.234 que es la primera ley de Defensa Nacional
dictada en 1948 durante el gobierno peronista, establece en numerosas disposiciones que el presidente
de la Nación, como jefe supremo de la República, es el encargado de la Defensa Nacional, el
responsable y el comandante en jefe de todas las fuerzas. Y también en numerosas normas que le
siguen se dispone su completa autoridad y responsabilidad en el manejo de la Defensa Nacional.
Igualmente sucede con el proyecto Illia, con el decreto ley 16.970 —que ha sido dejado de
lado en su uso— y con el proyecto de la señora Isabel Perón, que no fue ley debido a la revolución
del 24 de marzo de 1976.
Es decir que ninguna ley ha discutido el papel que tiene que ocupar el Poder Ejecutivo en la
Defensa Nacional; y esta es una cuestión que no solamente rige en la Argentina sino históricamente
en todos los países del mundo.
Los otros puntos que se incluyen como una gran creación en este nuevo proyecto y que figuran
también en las discusiones mantenidas últimamente en la Cámara de Diputados, son el
accionar militar conjunto y la doctrina militar conjunta. Los mencionan como si también fuera
una gran creación de este proyecto, cuando no es así, pues el Decreto ley 16.970 establece expresamente
estos puntos y también lo hace el proyecto de Isabel Perón.
Me voy a remitir a leer solamente la norma que hace referencia a este tema porque sería
muy largo hacer todas las enunciaciones que se relacionen con esta cuestión. Precisamente el
artículo 20 del Decreto ley 16.970 trata el punto especial de los comandos conjuntos y específicos.
Establece lo siguiente: “Compete al Comité Militar… c) Establecer comandos conjuntos y
específicos; d) Formular la doctrina conjunta de las Fuerzas Armadas y las políticas para el adiestramiento
conjunto”.