Algemeen Verslag over de Armoede - Steunpunt tot bestrijding van ...

andere. In die zin kunnen er voorstellen worden geformuleerd voor een daadwerkelijk recht
op huisvesting.
Als we het hebben over reglementering, dan doen we dat omdat de auteurs van het Verslag
ervan overtuigd zijn dat armoede geen ondergeschikt probleem is. Om te strijden tegen de
armoede is er nood aan meer Staat en aan samenhangende regels, ook op Europees vlak.
De eerste stappen, eerste hefbomen:
Werk
PERSPECTIVEN 409
* Het Verslag stelt voor het recht op arbeid, dat in artikel 23 van de Grondwet wordt
vermeld, afdwingbaar te maken door bij wet te bepalen dat iedereen die bijvoorbeeld twee
jaar werkzoekend is, aanspraak kan maken op geschikt tijdelijk werk. Ook moet iedereen
die een jaar werkzoekend is recht krijgen op een aangepaste opleiding.
De overheid wordt verzocht binnen de Nationale Arbeidsraad en de Centrale Raad voor het
Bedrijfsleven een debat te beginnen over de vorm die zo’n afdwingbaar recht kan aannemen.
* Het principe van de niet-discriminatie in oriëntatie-, opleidings- en tewerkstellingsprogramma’s
moet worden erkend en nageleefd :
- de voorwaarde dat men volledig uitkeringsgerechtigd werkloos moet zijn of een
vergelijkbaar statuut moet hebben om in aanmerking te komen voor die programma’s, moet
worden geschrapt. De toegang uitbreiden tot wie recht heeft op het bestaansminimum is niet
voldoende, aangezien veel mensen die in armoede leven zelfs dat niet hebben;
- administratieve praktijken als het automatisch schrappen van niet-uitkeringsgerechtigde
werklozen uit de registers moeten worden verboden;
- het Verslag vraagt de bevoegde autoriteiten een concrete invulling te geven aan de
gedetailleerde voorstellen over de herwaardering van de sociale voorzieningen. In plaats
van passief geld te spenderen aan uitkeringen moet er actief worden gewerkt aan het
scheppen van banen voor die mensen die het ergst onder de armoede lijden. De OCMW’s
bestuderen bijvoorbeeld al de mogelijkheid om de toepassing uit te breiden van de artikels
60 § 7 van de organieke wet op de OCMW’s.
* Het Verslag verzoekt de bevoegde instanties op verschillende niveaus werk te maken van
de invoering van sociale clausules in openbare aanbestedingen, dus van een sociaal
hoofdstuk in het bestek.
* Het Verslag vraagt dat een reeks administratieve moeilijkheden bij het aannemen van
tijdelijk werk zou worden opgeruimd. Wie een tijdelijke baan aanneemt, ziet bijvoorbeeld
zijn inschrijving als werkzoekende vervallen, krijgt een ander statuut bij het ziekenfonds en
komt in een ander kinderbijslagfonds terecht. Het Verslag dringt erop aan dat de rechten van
de andere werknemers ook zouden gelden voor tijdelijke werknemers.
* Meer structureel stelt het Verslag de overheid voor om een debat te beginnen over de
uitbreiding en herfinanciering van de sociale zekerheid. Die uitbreiding is nodig omdat
de criteria inzake het beroepsverleden waaraan men op dit moment moet voldoen om
aanspraak te kunnen maken op sociale zekerheid en op een werkloosheidsuitkering, geen
rekening houden met de marginale arbeidssituatie waarin heel wat mensen verzeild zijn
geraakt.