Untitled - Global Protection Cluster

4.1.2 Защитные меры реагирования УВКБ ООН«Стимулирование предоставления защиты другими и фактическое осуществление защитныхвмешательств нами самими – взаимодополняющие действия, и каждое из них неотъемлемо длянашего мандата. Необходимо обеспечить надлежащий баланс, причем так, чтобы не исключить ниодно из них».Эрика Феллер, Помощник Верховного Комиссара по вопросам защиты,Во время поездки в Колумбию, 2006 г. 21ВведениеВопрос защиты, по сути, - это вопрос прав. Это четко отражено вобщепринятом определении защиты, согласованномМежучрежденческим постоянным комитетом (МУПК) 22 в 2000 г.Защита там определена как «вся деятельность, направленная наобеспечение полного соблюдения прав личности согласно букве и духусоответствующих совокупностей правовых норм, т.е. права в областиправ человека, международного гуманитарного права и беженскогоправа. Правозащитные и гуманитарные организации должны вести этудеятельность беспристрастно (без учета расы, национального илиэтнического происхождения, языка или пола)». 23Защита – цель,правоваяобязанность,деятельностьМожно различить три различных измерения защиты. Защита – этоцель, потому что она направлена на обеспечение полного соблюденияправ индивидуумов, предусмотренных в национальномзаконодательстве и международном праве. Поэтому защита вконечном итоге означает решения, т.е. полное осуществлениеиндивидуумами своих прав.Защита – это правовая обязанность, главным образом,соответствующего правительства, а также международных субъектов,действующих в сфере прав человека, гуманитарной помощи иразвития, как отмечено в начале этой главе и, более подробно, втекстовых блоках «Обязанность» касательно конкретных прав данного«Руководства».Защита – это деятельность, которая может быть реагирующей –предотвращая или прекращая нарушения прав, исправительной –обеспечивая устранение нарушений, в том числе посредством доступак правосудию и компенсации, и (или) создающей среду – содействуясоблюдению прав и уважению верховенства права.Никакие защитныемерыреагирования неявляютсягендернонейтральнымиХотя защитные меры реагирования и действия часто формулируются вгендерно-нейтральных терминах, ни одна такая мера и ни одно такоедействие практически не являются гендерно-нейтральными. Мыдолжны обеспечить, чтобы во всех случаях, что бы мы ни делали, мыучитывали последствия наших действий для женщин, мужчин, девочеки мальчиков разного происхождения.Продолжение на следующей странице21 Представительство УВКБ ООН в Колумбии, «Передовая практика и полученные уроки», 2007 г., стр. 32.22 Подробнее о МУПК см. в разделе 1.1 этой главы.23 Это определение было выработано в ходе ряда финансируемых МККК семинаров с участием около 50 гуманитарных и правозащитныхорганизаций; оно размещено на сайте http://www.humanitarianinfo.org/iasc/content/products/docs/FAQs.pdf . См. также A. Bonwick and H. Slim,Protection: An ALNAP Guide for Humanitarian Agencies, 2005 г,, стр. 42– 43; Sylvie Giossi Caverzasio (ed.), Strengthening Protection in War – ASearch for Professional Standards, ICRC, Geneva, 2001 г. Впоследствии это определение было принято МУПК и конкретно применено кзащите перемещенных внутри страны лиц.Глава 4: Защитные меры реагирования УВКБ ООН стр. 127