Untitled - Global Protection Cluster

5.3.3 Ограничения свободы передвижения, продолжениеПрактическийпример:Австралия(продолжение)Введение в ноябре 2003 г. программы иммиграционных жилых домов(ИЖД) как одного из нескольких видов альтернативного задержанияиммигрантов получило положительную оценку Управления. Участие вэтой программе добровольное и предусматривает, что содержащиесяпод стражей лица должны удовлетворить нескольким критериям.Семьи и одинокие лица, не представляющие большого риска, имеютправо на поселение в такое жилье при наличии мест, с учетомпроверки состояния здоровья и характера, оценки возможности побегасодержащегося под стражей лица, а также других оперативныхвопросов, касающихся данного лица либо эффективного управлениявышеупомянутым жильем.В июне 2005 г. было введено в действие законодательство, котороенаделяет министра абсолютно дискреционным правом указывать сучетом государственных интересов альтернативные вариантысодержания под стражей того или иного лица. Хотя эта программаизначально была рассчитана на семьи с детьми, она охватывает идругих людей, содержащихся под стражей как иммигранты. Деланесопровождаемых детей передаются на рассмотрение министру напредмет передачи в приемные семьи в общинных центрах содержанияпод стражей. Управление приветствовало эти изменения и особенновыраженное парламентом мнение о том, что дети могут подвергатьсязадержанию только в крайнем случае.Управление периодически проводит мониторинг центров содержанияпод стражей, опрашивая находящихся в них лиц и подавая отчетыДепартаменту по делам иммиграции и гражданства (ДИИГ). Оносообщает свои выводы и дает рекомендации о положении дел вместах содержания под стражей. УВКБ OOH поддерживаетрасширение программы ИЖД для охвата всех подвергающихся рискулиц, ищущих убежище, включая беременных и психически больных.Управление также отстаивает мнение о том, что необходимосохранять единство семьи, размещая семьи вместе с мужчиной-главойсемьи в альтернативных местах содержания под стражей.В 2006 г. Австралийская комиссия по правам человека и равнымвозможностям (ХРЕОК) также проводила мониторинговые визиты вместа содержания под стражей иммигрантов и в альтернативныецентры содержания под стражей. В ее докладе отмечается: «ХРЕОКприветствует недавние изменения в государственной политикеотносительно задержания иммигрантов. В частности, мы приветствуемвведение определения местожительства как альтернативызадержанию. Мы приветствуем также законодательный принцип, всоответствии с которым детей можно помещать в центры содержанияпод стражей только в самом крайнем случае». 150В первой половине 2007 г. в центрах содержания под стражейиммигрантов в Австралии детей не было, что знаменует существенныйпрогресс в современной австралийской практике в этой сфере.150 См. публикацию Австралийской комиссии по правам человека и равным возможностям (ХРЕОК) «Краткое изложение замечаний порезультатам инспектирования мест содержания под стражей для иммигрантов в материковой части Австралии», январь 2007 г.www.humanrights.gov.au/human_rights/idc/ .Глава 5. Использование прав и обеспечение защиты стр. 299