5.3.3 Ограничения свободы передвижения, продолжениеКак реагировать (продолжение)МерареагированияКоординацияОценкаситуации,анализ иразработкаВмешательствос целью защитыУкреплениенациональныхвозможностейДействия• Координация с партнерами, в том числе с договорными органами всфере прав человека (например, с Комитетом по ликвидациидискриминации в отношении женщин, Комитетом по правам ребенка,Комитетом против пыток и Комитетом по правам человека), действийпо выявлению и устранению недостатков в защите, возникающих призадержании и содержании под стражей беженцев и лиц, ищущихубежище, и в случаях, когда условия содержания под стражей необеспечивают соблюдения прав задержанных.• Работа с национальными и местными органами власти и другимипартнерами по обеспечению максимальной свободы передвижения иобеспечения надлежащего размещения лагерей с тем, чтобыизбежать ограничений свободы передвижения перемещенных ивозвратившихся лиц, где это возможно, в том числе путем решенияпроблем безопасности, документирования и других проблем,касающихся женщин и девочек. Там, где действуют ограничения, -обеспечение соответствия их международным правовым нормам.• Там, где допускается задержание лиц, ищущих убежище, -обследование мест содержания с целью обеспечить, чтобы женщиныи девочки не подвергались риску и могли получать доступ к услугам,на которые они имеют право.• Проведение дискуссий в специализированных группах с женщинамии девочками, ищущими убежище, которые содержатся под стражей,чтобы получить представление о рисках в плане защиты, с которымиони сталкиваются.• Там, где допускается задержание лиц, ищущих убежище, -координация с иммиграционными органами и тюремнойадминистрацией вопроса проектирования надлежащих помещений иобеспечения уединенности и безопасности, в том числе женщин идевочек, а также вопроса улучшения условий содержания иобеспечения доступа к юридическим, медицинским иобразовательным услугам.• Создание при сотрудничестве с партнерами механизмов оказаниязадержанным лицам, относящимся к компетенции УВКБ ООН,помощи в получении доступа к средствам судебной защиты,образованию, медицинской помощи и психосоциальной поддержке.• Осуществление вмешательств с целью обеспечения немедленногоосвобождения задержанных женщин и детей, подвергающихсяповышенному риску, в том числе беременных, несопровождаемых иразлученных с семьями девочек и лиц, переживших СГН,обеспечения их альтернативного размещения и оказания им помощи.• Работа с национальными органами власти по обеспечению того,чтобы в законодательстве о «нелегальных» приезжих проводилосьнеобходимое различие между положением беженцев и лиц,ищущихубежище, и положением других иностранцев, а там, гдепредусмотрено задержание или иные ограничения свободыпередвижения, - пропагандистская работа по обеспечению того,чтобы:− они не налагались противозаконно или произвольно;− они были вызваны признанной целью;Продолжение на следующей страницеГлава 5. Использование прав и обеспечение защиты стр. 296
5.3.3 Ограничения свободы передвижения, продолжениеКак реагировать (продолжение)МерареагированияУкреплениенациональныхвозможностейУкреплениевозможностейобщины поподдержкерешенийМониторинг,отчетность иоценкарезультатовДействия− существовало разумное соотношение соразмерности между цельюи средствами;− они налагались только там, где это необходимо по причинам,изложенным в Заключении Исполкома № 44, и подлежалисудебному или административному пересмотру;− семьям и детям, в частности, обеспечивалось обращение всоответствии с международными стандартами, а детей младше 18лет ни при каких обстоятельствах не задерживали;− семьи не задерживались в принципе, а в случае задержания неразлучались. 145• Отстаивание мнения о том, что дети, ищущие убежище, и детибеженцыне должны задерживаться, а там, где эта практикасохраняется, - поощрение применения альтернатив задержанию исодержанию под стражей, особенно для женщин и девочек, ищущихубежище. Для девочек это могут быть, например, улучшенные схемыопеки, меры по усилению интеграции в приемные семьи либоприменение механизмов мониторинга для точного установленияхарактера их взаимоотношений со всеми сопровождающими илипринимающими их взрослыми, с тем, чтобы снизить риск похищенияторговцами людьми. 146• Работа с женщинами и мужчинами над повышениемосведомленности о праве женщин и девочек на свободупередвижения и об опасностях и рисках, которые могут возникать врезультате ограничений этого права. Анализ проблем и совместнаяработа по поиску решений.• Работа с общиной по устранению проблем безопасности, которыемогут ограничивать безопасность женщин и девочек вне дома. (См.также действия, предложенные для предотвращения СГН иреагирования на него в разделе 3.1 этой главы.)• Обеспечение отдельных помещений в центрах содержания подстражей (где таковые используются) и в центрах приема для женщин,мужчин и детей за исключением членов семьи, которые хотятнаходиться вместе.• Обеспечение того, чтобы в таких центрах и других помещениях длялиц, ищущих убежище, были предусмотрены двери, которые могутзапираться проживающими там, и чтобы была возможность доступа,например, к медицинским услугам, консультированию и образованиюна языке, который им понятен.• Обеспечение наличия систем для регулярного и эффективногомониторинга мест содержания под стражей, в том числе на границе ив аэропортах, с акцентом на особые риски в плане защиты, скоторыми сталкиваются женщины и девочки.Продолжение на следующей странице145 Дополнительные подробности см. в Заключении Исполкома № 44, 1986 г., «Общие выводы: статья 31 Конвенции 1951 г.», встречаэкспертов за круглым столом в контексте Глобальных консультаций УВКБ ООН по международной защите, ноябрь 2001 г.146 Другие предложения приведены в работе Офелии Филд и Элис Эдвардс «Альтернативы задержанию (содержанию под стражей) лиц,ищущих убежища, и беженцев», серия исследований УВКБ ООН по правовой политике и политике защиты, апрель 2006 г.,http://www.unhcr.org/protect/PROTECTION/4474140a2.pdf.Глава 5. Использование прав и обеспечение защиты стр. 297
- Page 2 and 3:
БлагодарностьДанн
- Page 5 and 6:
СодержаниеПредисл
- Page 7 and 8:
Содержание, продол
- Page 9 and 10:
Перечень практичес
- Page 11 and 12:
Акронимы и сокраще
- Page 13 and 14:
Введение в «Руково
- Page 15 and 16:
Обзор, продолжение
- Page 17 and 18:
ОбзорГлава 1. Введе
- Page 19 and 20:
Обзор, продолжение
- Page 21 and 22:
1.1 Перемещение сего
- Page 23 and 24:
1.2 Влияние перемеще
- Page 25 and 26:
1.2 Влияние перемеще
- Page 27 and 28:
1.3 Содействие генде
- Page 29 and 30:
1.3 Содействие генде
- Page 31 and 32:
1.3 Содействие генде
- Page 33 and 34:
1.4 Практические про
- Page 35 and 36:
1.4 Практические про
- Page 37 and 38:
Глава 2. Принципы и
- Page 39 and 40:
2.1 Международные пр
- Page 41 and 42:
2.1 Международные пр
- Page 43 and 44:
2.2 Основанный на пр
- Page 45 and 46:
2.2 Основанный на пр
- Page 47 and 48:
2.2 Основанный на пр
- Page 49 and 50:
2.2 Основанный на пр
- Page 51 and 52:
2.2 Основанный на пр
- Page 53 and 54:
2.3 Стратегия УВКБ О
- Page 55 and 56:
2.3 Стратегия УВКБ О
- Page 57 and 58:
2.3 Стратегия УВКБ О
- Page 59 and 60:
2.4 Усиление участия
- Page 61 and 62:
2.4 Усиление участия
- Page 63 and 64:
2.4 Усиление участия
- Page 65 and 66:
2.4 Усиление участия
- Page 67 and 68:
2.4 Усиление участия
- Page 69 and 70:
Практический приме
- Page 71 and 72:
Практический приме
- Page 73 and 74:
2.5 Усиление участия
- Page 75 and 76:
2.5 Усиление участия
- Page 77 and 78:
2.5 Усиление участия
- Page 79 and 80:
2.6 Работа с мужчина
- Page 81 and 82:
2.6 Работа с мужчина
- Page 83 and 84:
2.6 Работа с мужчина
- Page 85 and 86:
2.6 Работа с мужчина
- Page 87 and 88:
2.6 Работа с мужчина
- Page 89 and 90:
2.6 Работа с мужчина
- Page 91 and 92:
ОбзорГлава 3. Выявл
- Page 93 and 94:
3.1 Факторы риска, с
- Page 95 and 96:
3.1 Факторы риска, с
- Page 97 and 98:
3.1 Факторы риска, с
- Page 99 and 100:
3.1 Факторы риска, с
- Page 101 and 102:
3.1 Факторы риска, с
- Page 103 and 104:
3.2 Предотвращение р
- Page 105 and 106:
3.2 Предотвращение р
- Page 107 and 108:
3.2 Предотвращение р
- Page 109 and 110:
Практический приме
- Page 111 and 112:
Практический приме
- Page 113 and 114:
3.3 Системы индивиду
- Page 115 and 116:
3.3 Системы индивиду
- Page 117 and 118:
3.3 Системы индивиду
- Page 119 and 120:
3.3 Системы индивиду
- Page 121 and 122:
3.3 Системы индивиду
- Page 123 and 124:
Практический приме
- Page 125 and 126:
Практический приме
- Page 127 and 128:
ОбзорГлава 4: Защит
- Page 129 and 130:
4.1.1 Партнерства«Па
- Page 131 and 132:
4.1.1 Партнерства, пр
- Page 133 and 134:
4.1.1 Партнерства, пр
- Page 135 and 136:
4.1.1 Партнерства, пр
- Page 137 and 138:
4.1.1 Партнерства, пр
- Page 139 and 140:
4.1.2 Защитные меры р
- Page 141 and 142:
4.1.2 Защитные меры р
- Page 143 and 144:
4.1.2 Защитные меры р
- Page 145 and 146:
4.1.2 Защитные меры р
- Page 147 and 148:
4.1.2 Защитные меры р
- Page 149 and 150:
4.2 Инструменты защи
- Page 151 and 152:
4.2.1 Регистрация и в
- Page 153 and 154:
4.2.1 Регистрация и в
- Page 155 and 156:
4.2.1 Регистрация и в
- Page 157 and 158:
4.2.1 Регистрация и в
- Page 159 and 160:
4.2.2 Регистрация рож
- Page 161 and 162:
4.2.2 Регистрация рож
- Page 163 and 164:
Практический приме
- Page 165 and 166:
Практический приме
- Page 167 and 168:
4.2.3 Регистрация бра
- Page 169 and 170:
4.2.4 Поиск и воссоед
- Page 171 and 172:
4.2.4 Поиск и воссоед
- Page 173 and 174:
4.2.4 Поиск и воссоед
- Page 175 and 176:
4.2.5 Оценка и опреде
- Page 177 and 178:
4.2.5 Оценка и опреде
- Page 179 and 180:
4.2.5 Оценка и опреде
- Page 181 and 182:
Практический приме
- Page 183 and 184:
Практический приме
- Page 185 and 186:
4.2.6 Определение ста
- Page 187 and 188:
4.2.6 Определение ста
- Page 189 and 190:
4.2.6 Определение ста
- Page 191 and 192:
Практический приме
- Page 193 and 194:
Практический приме
- Page 195 and 196:
4.3 Обеспечение реше
- Page 197 and 198:
4.3.1 Участие в проце
- Page 199 and 200:
4.3.1 Участие в проце
- Page 201 and 202:
4.3.1 Участие в проце
- Page 203 and 204:
4.3.1 Участие в проце
- Page 205 and 206:
4.3.2 Добровольное во
- Page 207 and 208:
4.3.2 Добровольное во
- Page 209 and 210:
4.3.2 Добровольное во
- Page 211 and 212:
4.3.2 Добровольное во
- Page 213 and 214:
Практический приме
- Page 215 and 216:
4.3.3 Местная интегра
- Page 217 and 218:
4.3.3 Местная интегра
- Page 219 and 220:
4.3.3 Местная интегра
- Page 221 and 222:
4.3.3 Местная интегра
- Page 223 and 224:
4.3.4 Переселение беж
- Page 225 and 226:
4.3.4 Переселение беж
- Page 227 and 228:
4.3.4 Переселение беж
- Page 229 and 230:
4.3.4 Переселение беж
- Page 231 and 232:
Практический приме
- Page 233 and 234:
Практический приме
- Page 235 and 236:
Глава 5. Использова
- Page 237 and 238:
5.1 Доступ к информа
- Page 239 and 240:
5.1 Доступ к информа
- Page 241 and 242:
5.1 Доступ к информа
- Page 243 and 244:
5.1 Доступ к информа
- Page 245 and 246:
5.1 Доступ к информа
- Page 247 and 248:
5.2 Гражданство, гра
- Page 249 and 250:
5.2.1 Гражданство, пр
- Page 251 and 252:
5.2.1 Гражданство, пр
- Page 253 and 254:
5.2.1 Гражданство, пр
- Page 255 and 256:
5.2.1 Гражданство, пр
- Page 257 and 258: 5.2.2 Брак, гражданск
- Page 259 and 260: 5.2.2 Брак, гражданск
- Page 261 and 262: 5.2.2 Брак, гражданск
- Page 263 and 264: 5.2.2 Брак, гражданск
- Page 265 and 266: 5.2.2 Брак, гражданск
- Page 267 and 268: 5.3.1 Сексуальное и г
- Page 269 and 270: 5.3.1.1 Проблемы СГН«Е
- Page 271 and 272: 5.3.1.1 Проблемы СГН, п
- Page 273 and 274: 5.3.1.1 Проблемы СГН, п
- Page 275 and 276: 5.3.1.2 Реагирование н
- Page 277 and 278: 5.3.1.2 Реагирование н
- Page 279 and 280: 5.3.1.2 Реагирование н
- Page 281 and 282: 5.3.1.2 Реагирование н
- Page 283 and 284: 5.3.1.2 Реагирование н
- Page 285 and 286: 5.3.1.2 Реагирование н
- Page 287 and 288: 5.3.1.2 Реагирование н
- Page 289 and 290: Практический приме
- Page 291 and 292: 5.3.2 Незаконный ввоз
- Page 293 and 294: 5.3.2 Незаконный ввоз
- Page 295 and 296: 5.3.2 Незаконный ввоз
- Page 297 and 298: 5.3.2 Незаконный ввоз
- Page 299 and 300: 5.3.2 Незаконный ввоз
- Page 301 and 302: 5.3.2 Незаконный ввоз
- Page 303 and 304: 5.3.3 Ограничения сво
- Page 305 and 306: 5.3.3 Ограничения сво
- Page 307: 5.3.3 Ограничения сво
- Page 311 and 312: 5.3.3 Ограничения сво
- Page 313 and 314: 5.3.4 Вербовка на вое
- Page 315 and 316: 5.3.4 Вербовка на вое
- Page 317 and 318: 5.3.4 Вербовка на вое
- Page 319 and 320: 5.3.4 Вербовка на вое
- Page 321 and 322: Практический приме
- Page 323 and 324: Практический приме
- Page 325 and 326: 5.4 Отправление прав
- Page 327 and 328: 5.4.1 Отправление пра
- Page 329 and 330: 5.4.1 Отправление пра
- Page 331 and 332: 5.4.1 Отправление пра
- Page 333 and 334: 5.4.2 Официальные нац
- Page 335 and 336: 5.4.2 Официальные нац
- Page 337 and 338: 5.4.2 Официальные нац
- Page 339 and 340: 5.4.3 Традиционные ме
- Page 341 and 342: 5.4.3 Традиционные ме
- Page 343 and 344: 5.4.3 Традиционные ме
- Page 345 and 346: Практический приме
- Page 347 and 348: Практический приме
- Page 349 and 350: 5.4.4 Правосудие пере
- Page 351 and 352: 5.4.4 Правосудие пере
- Page 353 and 354: 5.5 Здравоохранение
- Page 355 and 356: 5.5.1 Обеспечение и п
- Page 357 and 358: 5.5.1 Обеспечение и п
- Page 359 and 360:
5.5.2 Репродуктивное
- Page 361 and 362:
5.5.2 Репродуктивное
- Page 363 and 364:
5.5.2 Репродуктивное
- Page 365 and 366:
5.5.2 Репродуктивное
- Page 367 and 368:
5.5.2 Репродуктивное
- Page 369 and 370:
5.5.2 Репродуктивное
- Page 371 and 372:
Практический приме
- Page 373 and 374:
5.5.3 ВИЧ/СПИД«Мальчи
- Page 375 and 376:
5.5.3 ВИЧ/СПИД, продол
- Page 377 and 378:
5.5.3 ВИЧ/СПИД, продол
- Page 379 and 380:
5.5.3 ВИЧ/СПИД, продол
- Page 381 and 382:
5.5.4 Психическое здо
- Page 383 and 384:
5.5.4 Психическое здо
- Page 385 and 386:
5.5.4 Психическое здо
- Page 387 and 388:
5.5.4 Психическое здо
- Page 389 and 390:
5.6 Доступ к безопас
- Page 391 and 392:
5.6 Доступ к безопас
- Page 393 and 394:
5.6 Доступ к безопас
- Page 395 and 396:
5.6 Доступ к безопас
- Page 397 and 398:
5.6 Доступ к безопас
- Page 399 and 400:
5.6 Доступ к безопас
- Page 401 and 402:
5.6 Доступ к безопас
- Page 403 and 404:
5.6 Доступ к безопас
- Page 405 and 406:
Обзор, продолжение
- Page 407 and 408:
5.7.1 Источники сущес
- Page 409 and 410:
5.7.1 Источники сущес
- Page 411 and 412:
5.7.1 Источники сущес
- Page 413 and 414:
5.7.1 Источники сущес
- Page 415 and 416:
5.7.1 Источники сущес
- Page 417 and 418:
Практический приме
- Page 419 and 420:
5.7.2 Продовольствен
- Page 421 and 422:
5.7.2 Продовольствен
- Page 423 and 424:
5.7.2 Продовольствен
- Page 425 and 426:
5.8 Жилье, земля и им
- Page 427 and 428:
5.8.1 Жилье и кров в п
- Page 429 and 430:
5.8.1 Жилье и кров в п
- Page 431 and 432:
5.8.1 Жилье и кров в п
- Page 433 and 434:
5.8.2 Жилье, земля и и
- Page 435 and 436:
5.8.2 Жилье, земля и и
- Page 437 and 438:
5.8.2 Жилье, земля и и
- Page 439 and 440:
Кения / Плакат «Ост
- Page 441 and 442:
Обзор, продолжение
- Page 443 and 444:
Обзор, продолжение
- Page 445 and 446:
6.1.1 Международное п
- Page 447 and 448:
6.1.2 Международное п
- Page 449 and 450:
6.1.2.1 Конвенция о ли
- Page 451 and 452:
6.1.2.2 Конвенция о пр
- Page 453 and 454:
6.1.2.2 Конвенция о пр
- Page 455 and 456:
6.1.3 Международное п
- Page 457 and 458:
6.1.4 Международное г
- Page 459 and 460:
6.1.5 Международное у
- Page 461 and 462:
6.2 Другие соответст
- Page 463 and 464:
6.2.1 Декларация об и
- Page 465 and 466:
6.2.2 Выводы и резолю
- Page 467 and 468:
6.2.4 Резолюции Совет
- Page 469 and 470:
6.2.5 Заключения Испо
- Page 471 and 472:
6.2.6 Руководящие при
- Page 473 and 474:
6.2.7 Пекинская декла
- Page 475 and 476:
6.2.9 Всемирный самми
- Page 477 and 478:
6.3 Региональная пра
- Page 479 and 480:
6.3 Региональная пра
- Page 481 and 482:
Глава 6. Международ
- Page 483 and 484:
Приложение 1. Заклю
- Page 485 and 486:
Приложение 1. Заклю
- Page 487 and 488:
Приложение 1. Заклю
- Page 489 and 490:
Приложение 2. Заклю
- Page 491 and 492:
Приложение 2. Заклю
- Page 493 and 494:
Приложение 2. Заклю
- Page 495 and 496:
Приложение 2. Заклю
- Page 497 and 498:
Приложение стр. 485
- Page 499 and 500:
Глоссарий, продолж
- Page 501 and 502:
Глоссарий, продолж
- Page 503 and 504:
Глоссарий, продолж
- Page 505 and 506:
Глоссарий, продолж
- Page 507 and 508:
Глоссарий, продолж
- Page 509 and 510:
Глоссарий, продолж
- Page 511 and 512:
Глоссарий, продолж
- Page 513 and 514:
Глоссарий, продолж
- Page 515 and 516:
Глоссарий (продолж
- Page 517 and 518:
Глоссарий (продолж
- Page 519 and 520:
Глоссарий, продолж
- Page 521:
Глоссарий, продолж