Untitled - Global Protection Cluster

5.3.2 Незаконный ввоз людей, торговля людьми и похищениелюдей, продолжениеПрактическийпример: АлбанияПредставительство УВКБ ООН в Албании работало ссоответствующими правительственными органами и другимиорганизациями над созданием системы предварительного отбора,направленной на то, чтобы отличить жертв торговли людьми –подавляющее большинство которых составляли женщины или девочки– лиц, ищущих убежище, и нерегулируемых мигрантов, желающихвернуться в свою страну, от других нерегулируемых мигрантов. 133 Встране, которой приходится решать проблемы, связанные со сложнымисмешанными миграционными перемещения, эта система:• помогает предотвращать незаконную высылку лиц, ищущихубежища;• оказывает необходимую помощь жертвам торговли людьми инерегулируемым мигрантам, желающим вернуться в свою страну;• заимствует опыт других соответствующих организаций всоответствии с их мандатами и возможностями.Начиная с пилотного проекта, выполненного в 2001 г.,Представительство УВКБ ООН работало над созданием этой системыс Организацией по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ) иМеждународной организацией по миграции (МОМ) в тесномсотрудничестве с правительством. На раннем этапе выявлялисьнерегулируемые мигранты, которые могут быть лицами, ищущимиубежище, жертвами торговли людьми или экономическими мигрантами,а затем эти мигранты направлялись для прохождениясоответствующих процедур.После того, как органы власти выявляли нерегулируемого мигранта,вызывалась мобильная Группа предварительного отбора (ГПО),находящаяся в Тиране. В состав группы входило по одномупредставителю от УВКБ ООН, МОМ и Управления по делам беженцевМВД. Группа прибывала в течение 24 часов, если необходимо – спереводчиком, беседовала с мигрантом и определяла, является ли онили она лицом, ищущим убежище, жертвой торговли людьми илиэкономическим мигрантом, готовым вернуться в страну происхождения.При положительном результате мигрант получал направление вкомпетентные органы, а ГПО доставляла его в соответствующий пунктприема. Нерегулируемые мигранты, не попадающие ни в одну извышеперечисленных категорий, оставались под стражей в полиции.За период с февраля 2001 г. по март 2006 г. предварительный отборпрошли 836 человек. Из них 216 были определены как лица, ищущиеубежище, 150 – как жертвы торговли людьми, 470 – как экономическиемигранты. В апреле 2006 г. ответственность за системупредварительного отбора была передана албанским властям, вчастности, Управлению границ и миграции МВД. УВКБ ООН сохранилоза собой функцию мониторинга и поддержки в рамках своего мандата.Продолжение на следующей странице133 См. «Информационная записка: предварительный отбор лиц, ищущих убежище, и мигрантов в Албании (проект CARDS, 2003 г.)», 25апреля 2006 г.Глава 5. Использование прав и обеспечение защиты стр. 289