Untitled - Global Protection Cluster

3.1 Факторы риска, с которыми сталкиваются женщины идевочки«Выявление женщин и девочек в условиях риска – проблематичная и трудоемкая задача. Онатребует как глубокого знания общины, так и оценки рисков и пробелов в плане защиты. Если еевыполнять ненадлежащим образом, то процесс выявления может также усугубить положениеженщин и девочек из-за отсутствия конфиденциальности, из-за подозрения и задержек междуоценкой и вмешательством – эти моменты могут вызывать еще большие злоупотребления,маргинализацию и травмы. Все перемещенные женщины и девочки могут подвергаться рискугендерного насилия и эксплуатации, поэтому нелегко выделить тех находящихся в условияхповышенного риска, кому требуется особое сопровождение и срочные защитные вмешательства».Женская комиссия по делам женщин - беженок и детей-беженцев,«Перемещенные женщины и девочки в условиях риска» 2ВведениеВ прошлом понятие «женщины в условиях риска» рассматривалось впрактике УВКБ ООН, главным образом, как критерий переселения,используемый для защиты отдельных женщин и девочек-беженок.Сейчас признано, что это понятие обладает потенциалом инструментазащиты в более широком спектре ситуаций, где вынужденноеперемещение подвергает женщин и девочек действию целого рядафакторов, которые могут создать опасность нарушения их прав. 3Поэтому УВКБ ООН, основываясь на работе, проведенной партнерами,разработало основу для выявления женщин и девочек, относящихся ккомпетенции Управления, которые находятся в условиях повышенногориска, и для реагирования на их положение. 4Этот подход изложен в Заключении Исполкома № 105 (LVII), 2006 г., повопросу о женщинах и девочках в условиях риска и использован вЗаключении Исполкома № 107 (LVIII), 2007 г., по вопросу о детях в зонериска. Ниже он представлен более подробно.ЦельВыявление и оценка присутствия и серьезности факторов риска,которым могут подвергаться женщины и девочки, относящиеся ккомпетенции УВКБ ООН, может помочь определить, кто именнонаходится в ситуации повышенного риска, а затем разработать иреализовать целенаправленные меры реагирования. Этот процесскритически важен, если мы хотим действенно реагировать, избегать(дальнейших) нарушений прав женщин и девочек и исполнять своиобязанности по обеспечению их защиты.Краткоеизложениефакторов рискаВыявление женщин и девочек в условиях риска в данной конкретнойситуации требует от нас определения «факторов риска», которыеугрожают их правам. Некоторые из факторов риска, которые могутвозникнуть в результате бегства женщин и девочек из дома или послебегства, включают:Продолжение на следующей странице2 Женская комиссия по делам беженок и детей-беженцев, «Перемещенные женщины и девочки в условиях риска: факторы риска,защитные решения и ресурсные средства», февраль 2006 г., стр. 19, http://www.womenscommission.org/pdf/WomRisk.pdf .3 См. в целом УВКБ ООН, «Сексуальное и гендерное насилие над беженцами, возвращающимися лицами и внутренне перемещеннымилицами. Руководство по предотвращению и реагированию», май 2003 г., http://www.unhcr.org/protect/PROTECTION/3f696bcc4.pdf, стр. 22 и71.4 См. УВКБ ООН «Предлагаемое Заключение Исполнительного комитета о женщинах в условиях риска, контрольный доклад», 4 мая 2006г., а также, например, исследование Программы «Женщины в условиях риска» Центра исследований по вопросам беженцев, университетштата Новый Южный Уэльс, Австралия, http://www.crr.unsw.edu.au/ и Женской комиссии по делам беженок и детей-беженцев, цитата изкоторого приведена в начале этого раздела.Глава 3. Выявление и предотвращение рисков, с которыми сталкиваются женщины и девочки, и реагирование на них Page 81