Untitled - Global Protection Cluster

4.2.1 Регистрация и выдача документов, удостоверяющихличность, продолжениеКак реагировать(продолжение)• по обеспечению регистрации всех групп с особыми потребностями ивыдачи документов всем членам этих групп, в том числе:− несопровождаемым и разлученным с семьями девочкам-беженкам;− одиноким и (или) пожилым женщинам;− домашним охозяйствам, возглавляемым девочками и бабушками;− женщинам и девочкам с инвалидностью;• по обеспечению того, чтобы в операциях, где используется системаproGres, регистрировались особые потребности каждого лица сцелью содействия выявлению лиц, подвергающихся повышенномуриску, и регулярного мониторинга их положения;• по налаживанию контактов с местными перемещенными общинами,включая школы, религиозные организации и объединения ВПЛ, сцелью выявления женщин, девочек, мужчин и мальчиков, живущих вгородах, как первого шага к их регистрации;• по организации регулярных посещений регистрационными группамимест содержания под стражей, где лица, относящиеся к компетенцииУВКБ ООН, могут в противном случае подвергаться рискудепортации;• по созданию систем защитного мониторинга с целью содействия ввыявлении беженцев и внутренне перемещенных лиц,подвергающихся риску, включая женщин и девочек;• по обработке систем индивидуального ведения дел (см. главу 3,раздел 3) для изучения мер реагирования на ситуацию всех лиц,находящихся в условиях повышенного риска;• по усилению защитного мониторинга лиц, в том числе путем работыс общиной, мониторинга доступа женщин и девочек к защите,помощи, услугам и их использования ними. 49Практическийпример: КолумбияПредставительство УВКБ ООН в Колумбии в 2000 г. инициировало, впартнерстве с Национальным управлением регистрации, проект порегистрации и выдаче личных документов многим колумбийцам,которые были внутренне перемещены или подвергались рискуперемещения и не имели документов – либо потому, что у них ихвообще никогда не было, либо потому, что они утеряли их при бегстве.Инициатива была нацелена, в частности, на женщин, детей, коренноенаселение, афроколумбийцев и жителей отдаленных сельскихрайонов. 50Без документов они сталкиваются с серьезными проблемами в планезащиты, например:• когда вооруженные группы требуют у них документы,удостоверяющие личность, на контрольно-пропускных пунктах, таккак эти группы могут считать, что лица без документов принадлежат кдругой вооруженной группе, и могут убить их;• потому что документы, удостоверяющие личность, необходимы длядоступа к основным государственным службам, таким какучреждения здравоохранения и образования.Продолжение на следующей странице49 См. Заключение Исполкома № 105 (LVII) , 2006 г., пп. (i)(i) и (j)iii).50 Подробнее см. в публикации Представительства УВКБ ООН в Колумбии «Передовая практика и полученные уроки», 2007 г., стр. 20-21,а также в публикации УВКБ ООН «Информация по Америке», № 5, осень 2003 г., стр. 4. Регистрация ВПЛ является обязательной поколумбийскому законодательству, но в других ситуациях, связанных с перемещением внутри страны, эта процедура может не бытьцелесообразной по причинам, разъясненным выше в сноске 47.Глава 4: Защитные меры реагирования УВКБ ООН стр. 144