Untitled - Global Protection Cluster

6.1.3 Международное право в отношении лиц без гражданстваВведениеПраво на гражданство твердо закреплено в международныхдокументах по правам человека, 38 но оно не предписывает конкретноегражданство, на которое человек имеет право. Двумя основнымидокументами, призванными регламентировать этот вопрос, являютсяКонвенция 1954 г. о статусе апатридов и Конвенция 1961 г. осокращении безгражданства. 39Ни одна из этих конвенций не предусматривает конкретно защитуженщин и девочек без гражданства или предотвращение и сокращениебезгражданства среди них, но оба эти инструмента следует толковать всвете других норм в области прав человека.Они образуют часть более обширной совокупности международныхнорм, которые включают многие права, касающиеся гражданства.Например, на МПГПП и КЛДОЖ можно ссылаться в случаях, когдабезгражданство возникает из-за неравенства между мужчинами иженщинами в отношении приобретения, изменения или сохранениягражданства и передачи гражданства детям, тогда как МПГПП и КПРгарантируют право детей на получение гражданства.Определение:безгражданствоКонвенция 1954 г. включает строго юридическое определение термина«апатрид»: «лицо, которое не рассматривается гражданином какимлибогосударством в силу его закона». Решение о том, имеет ли то илииное лицо право пользоваться положениями Конвенции, принимаетсякаждым государством-участником в соответствии с установленным импорядком. Как и при определении статуса беженца, эти процедурыдолжны учитывать возрастную и гендерную специфику, а судьи должныбыть осведомлены о причинах безгражданства, которые особенновлияют на женщин и девочек.Эти причины (которые подробнее рассматриваются в других главахданного «Руководства»), включают:• дискриминацию при выдаче регистрационных или удостоверяющихличность документов (см. главу 4, раздел 2.1, и главу 5, раздел 2.1);• отсутствие регистрации рождения и (или) соответствующегосвидетельства (см. главу 4, раздел 2.2, и главу 5, раздел 2.1);• отсутствие регистрации брака или развода или соответствующегосвидетельства (см. главу 4, раздел 2.3, и главу 5, разделы 2.1 и 2.2).ПоложенияКонвенции 1954 г.Конвенция 1954 г. о статусе апатридов является первичныммеждународным документом, призванным регламентировать статусапатридов и обеспечить, чтобы они могли пользоваться своимиосновными правами и свободами без какой бы то ни былодискриминации. Положения Конвенции во многих отношениях оченьсхожи с положениями Конвенции 1951 г. о беженцах.Присоединение к Конвенции не является заменителем предоставлениягражданства лицам, рожденным и имеющим обычное местожительствона территории государства. Независимо от того, насколько обширнымимогут быть права, предоставленные апатриду, они не эквивалентныполучению гражданства.Продолжение на следующей странице38 См. ст. 15 ВДПР; ст. 24 МПГПП; ст. 9 КЛДОЖ; ст. 7 КПР.39 Что касается Конвенции 1951 г. о беженцах, то она тоже предусматривает защиту беженцев, не имеющих гражданства.Глава 6. Международная и региональная правовая база стр. 442