4.2.6 Определение статуса беженца, продолжениеПроблема:несопровождаемыеиразлученныедевочкиКроме того, могут отсутствовать надлежащие меры и процедуры поуходу за несопровождаемыми и разлученными с семьями детьми,например, посредством назначения соответствующего опекуна илипредставителя для сопровождения ребенка в ходе всего процесса.Проблема:процедурныепрепятствияНа практическом уровне процедурные препятствия могут мешатьженщинам и девочкам подавать и вести ходатайства о предоставлениистатуса беженца. Например:• они могут даже не знать, что можно подать такое ходатайство;• муж или другие члены семьи могут отговаривать их подаватьходатайство, если статус беженца мужчины-главы домохозяйствауже рассматривается в процедуре ОСБ;• у них может не быть образования, уверенности и достаточногознания языка;• у них может не быть опыта и уверенности в общении спредставителями властей;• у них нет доступа к службам, где работают женщины;• у них нет доступа к местам частного конфиденциальногособеседования;• они не знакомы с официальными процедурами.Международныеправовые нормыи руководящиепринципыВо многих странах убежища уже прочно закреплен принцип о том, чтоопределение статуса «беженец», содержащееся в Конвенции 1951 г.,следует толковать как охватывающее формы преследований попризнаку пола. Этот подход одобрен Исполкомом УВКБ ООН иГенеральной Ассамблеей ООН. 88Сейчас признано, что специфические для детей формы и проявленияпреследования, такие как «вербовка в вооруженные силы лиц, недостигших призывного возраста (в том числе девушек для оказаниясексуальных услуг или принудительного вступления в брак своеннослужащими), и привлечение к прямому или косвенному участиюв военных действиях составляют серьезное нарушение прав человека,а следовательно, преследование, и должны вести к предоставлениюстатуса беженца, если имеются вполне обоснованные опасения поповоду того, что такой призыв или привлечение к участию в военныхдействиях основаны на признаках расы, вероисповедания,гражданства, принадлежности к определенной социальной группе илиполитических убеждений». 89 Исполком признал также, чтоспецифические для детей проявления и формы преследования могутвключать торговлю детьми и калечащие операциина женских половыхорганах. 90Продолжение на следующей странице88 См., например, Заключения Исполкома № 87 (L), 1999 г., п. (n); № 105 (LVII), 2006 г., п. (n)(iv).89 См. Комитет по правам ребенка, Замечание общего порядка № 6, 2005 г., п. 59.90 См. Заключение Исполкома № 107 (LVIII), 2007 г, п. (g)(viii).Глава 4: Защитные меры реагирования УВКБ ООН стр. 174
4.2.6 Определение статуса беженца, продолжениеРуководящиепринципымеждународнойзащиты УВКБ ООНВ «Руководящих принципах международной защиты» УВКБ ООН,касающихся преследований, связанных с полом, 91 даются указанияперсоналу, практикующим юристам, ответственным работникам ипредставителям судебной власти в отношении толкованияопределения термина «беженец», установленного в Конвенции 1951 г.,с гендерной точки зрения, а также изложены рекомендации опроцедурной практике. Цель этого документа – обеспечить, чтобыпросительницам статуса беженца уделялось должное внимание, аходатайства с элементом, имеющим отношение к полу,рассматривались как таковые.«Руководящие принципы международной защиты» УВКБ ООН,касающиеся принадлежности к определенной социальной группе,ходатайств на религиозной почве и применения определения термина«беженец» к жертвам торговли людьми и лицам, подвергающимсяриску торговли людьми, также отражают гендерные и возрастныеаспекты как по сути, так и в процедурах. 92ДругиеруководящиедокументыРуководящие указания можно найти также в следующих документах:• УВКБ ООН, «Процедурные стандарты определения статусабеженца в рамках Мандата УВКБ ООН»; 93 документ содержит рядположений, цель которых – обеспечить, чтобы женщины и девочки изчисла беженцев имели самостоятельный и конфиденциальныйдоступ к процедурам регистрации и ОСБ, проводимым УВКБ ООН, атакже чтобы в ходе этих процедур выявлялись и полностьюрассматривались индивидуальные потребности женщин и девочек взащите;• состоящий из трех модулей учебный комплект УВКБ ООН пообеспечению деликатности в отношении пола в контексте ОСБ,включая процедурные вопросы, и в контексте переселения; 94• компакт-диск «Действие за права детей», Международные правовыенормы, тема 3 «Правовой статус – регистрация рождения,гражданство, определение статуса беженца».ОбязанностьВ принципе, определение статуса беженца является обязанностьюгосударств. Если же органы власти не могут или не желают этогоделать, то УВКБ ООН может, в уместных случаях, проводить ОСБ ивыдавать документы, подтверждающие статус беженца. 95Продолжение на следующей странице91 УВКБ ООН, «Руководящие принципы международной защиты. Преследования по признаку пола, в контексте статьи 1 (пункт А, подпункт2) Конвенции 1951 г. и (или) Протокола к ней 1967 г.», HCR/GIP/02/01, май 2002 г.92 См. УВКБ ООН, «Руководящие принципы международной защиты» о принадлежности к определенной социальной группе,HCR/GIP/02/02, май 2002 г.; о ходатайствах на религиозной почве, HCR/GIP/04/06, апрель 2004 г., в частности, пп. 24, 28 и 30; о жертвахторговли людьми и лицах, подвергающихся риску торговли людьми, HCR/GIP/06/07, апрель 2006 г.93 УВКБ ООН, «Процедурные стандарты определения статуса беженца в рамках Мандата УВКБ ООН», сентябрь 2005 г. См. также«Руководящие принципы международной защиты» УВКБ ООН о преследованиях, связанных с полом (сноска 91), пп. 35-38.94 См. УВКБ ООН, «Обеспечение деликатности в отношении пола в контексте определения статуса беженца и переселения», модули1, 2 и 3. Региональное бюро Европы, октябрь 2005 г., http://www.unhcr.org/cgi-bin/texis/vtx/refworld/rwmain.95 См. Рик Стейнсби, «Индивидуальное определение статуса беженца (ОСБ) в деятельности и операциях УВКБ ООН по защите»,внутреннее исследование УВКБ ООН, апрель 2006 г.Глава 4: Защитные меры реагирования УВКБ ООН стр. 175
- Page 2 and 3:
БлагодарностьДанн
- Page 5 and 6:
СодержаниеПредисл
- Page 7 and 8:
Содержание, продол
- Page 9 and 10:
Перечень практичес
- Page 11 and 12:
Акронимы и сокраще
- Page 13 and 14:
Введение в «Руково
- Page 15 and 16:
Обзор, продолжение
- Page 17 and 18:
ОбзорГлава 1. Введе
- Page 19 and 20:
Обзор, продолжение
- Page 21 and 22:
1.1 Перемещение сего
- Page 23 and 24:
1.2 Влияние перемеще
- Page 25 and 26:
1.2 Влияние перемеще
- Page 27 and 28:
1.3 Содействие генде
- Page 29 and 30:
1.3 Содействие генде
- Page 31 and 32:
1.3 Содействие генде
- Page 33 and 34:
1.4 Практические про
- Page 35 and 36:
1.4 Практические про
- Page 37 and 38:
Глава 2. Принципы и
- Page 39 and 40:
2.1 Международные пр
- Page 41 and 42:
2.1 Международные пр
- Page 43 and 44:
2.2 Основанный на пр
- Page 45 and 46:
2.2 Основанный на пр
- Page 47 and 48:
2.2 Основанный на пр
- Page 49 and 50:
2.2 Основанный на пр
- Page 51 and 52:
2.2 Основанный на пр
- Page 53 and 54:
2.3 Стратегия УВКБ О
- Page 55 and 56:
2.3 Стратегия УВКБ О
- Page 57 and 58:
2.3 Стратегия УВКБ О
- Page 59 and 60:
2.4 Усиление участия
- Page 61 and 62:
2.4 Усиление участия
- Page 63 and 64:
2.4 Усиление участия
- Page 65 and 66:
2.4 Усиление участия
- Page 67 and 68:
2.4 Усиление участия
- Page 69 and 70:
Практический приме
- Page 71 and 72:
Практический приме
- Page 73 and 74:
2.5 Усиление участия
- Page 75 and 76:
2.5 Усиление участия
- Page 77 and 78:
2.5 Усиление участия
- Page 79 and 80:
2.6 Работа с мужчина
- Page 81 and 82:
2.6 Работа с мужчина
- Page 83 and 84:
2.6 Работа с мужчина
- Page 85 and 86:
2.6 Работа с мужчина
- Page 87 and 88:
2.6 Работа с мужчина
- Page 89 and 90:
2.6 Работа с мужчина
- Page 91 and 92:
ОбзорГлава 3. Выявл
- Page 93 and 94:
3.1 Факторы риска, с
- Page 95 and 96:
3.1 Факторы риска, с
- Page 97 and 98:
3.1 Факторы риска, с
- Page 99 and 100:
3.1 Факторы риска, с
- Page 101 and 102:
3.1 Факторы риска, с
- Page 103 and 104:
3.2 Предотвращение р
- Page 105 and 106:
3.2 Предотвращение р
- Page 107 and 108:
3.2 Предотвращение р
- Page 109 and 110:
Практический приме
- Page 111 and 112:
Практический приме
- Page 113 and 114:
3.3 Системы индивиду
- Page 115 and 116:
3.3 Системы индивиду
- Page 117 and 118:
3.3 Системы индивиду
- Page 119 and 120:
3.3 Системы индивиду
- Page 121 and 122:
3.3 Системы индивиду
- Page 123 and 124:
Практический приме
- Page 125 and 126:
Практический приме
- Page 127 and 128:
ОбзорГлава 4: Защит
- Page 129 and 130:
4.1.1 Партнерства«Па
- Page 131 and 132:
4.1.1 Партнерства, пр
- Page 133 and 134:
4.1.1 Партнерства, пр
- Page 135 and 136: 4.1.1 Партнерства, пр
- Page 137 and 138: 4.1.1 Партнерства, пр
- Page 139 and 140: 4.1.2 Защитные меры р
- Page 141 and 142: 4.1.2 Защитные меры р
- Page 143 and 144: 4.1.2 Защитные меры р
- Page 145 and 146: 4.1.2 Защитные меры р
- Page 147 and 148: 4.1.2 Защитные меры р
- Page 149 and 150: 4.2 Инструменты защи
- Page 151 and 152: 4.2.1 Регистрация и в
- Page 153 and 154: 4.2.1 Регистрация и в
- Page 155 and 156: 4.2.1 Регистрация и в
- Page 157 and 158: 4.2.1 Регистрация и в
- Page 159 and 160: 4.2.2 Регистрация рож
- Page 161 and 162: 4.2.2 Регистрация рож
- Page 163 and 164: Практический приме
- Page 165 and 166: Практический приме
- Page 167 and 168: 4.2.3 Регистрация бра
- Page 169 and 170: 4.2.4 Поиск и воссоед
- Page 171 and 172: 4.2.4 Поиск и воссоед
- Page 173 and 174: 4.2.4 Поиск и воссоед
- Page 175 and 176: 4.2.5 Оценка и опреде
- Page 177 and 178: 4.2.5 Оценка и опреде
- Page 179 and 180: 4.2.5 Оценка и опреде
- Page 181 and 182: Практический приме
- Page 183 and 184: Практический приме
- Page 185: 4.2.6 Определение ста
- Page 189 and 190: 4.2.6 Определение ста
- Page 191 and 192: Практический приме
- Page 193 and 194: Практический приме
- Page 195 and 196: 4.3 Обеспечение реше
- Page 197 and 198: 4.3.1 Участие в проце
- Page 199 and 200: 4.3.1 Участие в проце
- Page 201 and 202: 4.3.1 Участие в проце
- Page 203 and 204: 4.3.1 Участие в проце
- Page 205 and 206: 4.3.2 Добровольное во
- Page 207 and 208: 4.3.2 Добровольное во
- Page 209 and 210: 4.3.2 Добровольное во
- Page 211 and 212: 4.3.2 Добровольное во
- Page 213 and 214: Практический приме
- Page 215 and 216: 4.3.3 Местная интегра
- Page 217 and 218: 4.3.3 Местная интегра
- Page 219 and 220: 4.3.3 Местная интегра
- Page 221 and 222: 4.3.3 Местная интегра
- Page 223 and 224: 4.3.4 Переселение беж
- Page 225 and 226: 4.3.4 Переселение беж
- Page 227 and 228: 4.3.4 Переселение беж
- Page 229 and 230: 4.3.4 Переселение беж
- Page 231 and 232: Практический приме
- Page 233 and 234: Практический приме
- Page 235 and 236: Глава 5. Использова
- Page 237 and 238:
5.1 Доступ к информа
- Page 239 and 240:
5.1 Доступ к информа
- Page 241 and 242:
5.1 Доступ к информа
- Page 243 and 244:
5.1 Доступ к информа
- Page 245 and 246:
5.1 Доступ к информа
- Page 247 and 248:
5.2 Гражданство, гра
- Page 249 and 250:
5.2.1 Гражданство, пр
- Page 251 and 252:
5.2.1 Гражданство, пр
- Page 253 and 254:
5.2.1 Гражданство, пр
- Page 255 and 256:
5.2.1 Гражданство, пр
- Page 257 and 258:
5.2.2 Брак, гражданск
- Page 259 and 260:
5.2.2 Брак, гражданск
- Page 261 and 262:
5.2.2 Брак, гражданск
- Page 263 and 264:
5.2.2 Брак, гражданск
- Page 265 and 266:
5.2.2 Брак, гражданск
- Page 267 and 268:
5.3.1 Сексуальное и г
- Page 269 and 270:
5.3.1.1 Проблемы СГН«Е
- Page 271 and 272:
5.3.1.1 Проблемы СГН, п
- Page 273 and 274:
5.3.1.1 Проблемы СГН, п
- Page 275 and 276:
5.3.1.2 Реагирование н
- Page 277 and 278:
5.3.1.2 Реагирование н
- Page 279 and 280:
5.3.1.2 Реагирование н
- Page 281 and 282:
5.3.1.2 Реагирование н
- Page 283 and 284:
5.3.1.2 Реагирование н
- Page 285 and 286:
5.3.1.2 Реагирование н
- Page 287 and 288:
5.3.1.2 Реагирование н
- Page 289 and 290:
Практический приме
- Page 291 and 292:
5.3.2 Незаконный ввоз
- Page 293 and 294:
5.3.2 Незаконный ввоз
- Page 295 and 296:
5.3.2 Незаконный ввоз
- Page 297 and 298:
5.3.2 Незаконный ввоз
- Page 299 and 300:
5.3.2 Незаконный ввоз
- Page 301 and 302:
5.3.2 Незаконный ввоз
- Page 303 and 304:
5.3.3 Ограничения сво
- Page 305 and 306:
5.3.3 Ограничения сво
- Page 307 and 308:
5.3.3 Ограничения сво
- Page 309 and 310:
5.3.3 Ограничения сво
- Page 311 and 312:
5.3.3 Ограничения сво
- Page 313 and 314:
5.3.4 Вербовка на вое
- Page 315 and 316:
5.3.4 Вербовка на вое
- Page 317 and 318:
5.3.4 Вербовка на вое
- Page 319 and 320:
5.3.4 Вербовка на вое
- Page 321 and 322:
Практический приме
- Page 323 and 324:
Практический приме
- Page 325 and 326:
5.4 Отправление прав
- Page 327 and 328:
5.4.1 Отправление пра
- Page 329 and 330:
5.4.1 Отправление пра
- Page 331 and 332:
5.4.1 Отправление пра
- Page 333 and 334:
5.4.2 Официальные нац
- Page 335 and 336:
5.4.2 Официальные нац
- Page 337 and 338:
5.4.2 Официальные нац
- Page 339 and 340:
5.4.3 Традиционные ме
- Page 341 and 342:
5.4.3 Традиционные ме
- Page 343 and 344:
5.4.3 Традиционные ме
- Page 345 and 346:
Практический приме
- Page 347 and 348:
Практический приме
- Page 349 and 350:
5.4.4 Правосудие пере
- Page 351 and 352:
5.4.4 Правосудие пере
- Page 353 and 354:
5.5 Здравоохранение
- Page 355 and 356:
5.5.1 Обеспечение и п
- Page 357 and 358:
5.5.1 Обеспечение и п
- Page 359 and 360:
5.5.2 Репродуктивное
- Page 361 and 362:
5.5.2 Репродуктивное
- Page 363 and 364:
5.5.2 Репродуктивное
- Page 365 and 366:
5.5.2 Репродуктивное
- Page 367 and 368:
5.5.2 Репродуктивное
- Page 369 and 370:
5.5.2 Репродуктивное
- Page 371 and 372:
Практический приме
- Page 373 and 374:
5.5.3 ВИЧ/СПИД«Мальчи
- Page 375 and 376:
5.5.3 ВИЧ/СПИД, продол
- Page 377 and 378:
5.5.3 ВИЧ/СПИД, продол
- Page 379 and 380:
5.5.3 ВИЧ/СПИД, продол
- Page 381 and 382:
5.5.4 Психическое здо
- Page 383 and 384:
5.5.4 Психическое здо
- Page 385 and 386:
5.5.4 Психическое здо
- Page 387 and 388:
5.5.4 Психическое здо
- Page 389 and 390:
5.6 Доступ к безопас
- Page 391 and 392:
5.6 Доступ к безопас
- Page 393 and 394:
5.6 Доступ к безопас
- Page 395 and 396:
5.6 Доступ к безопас
- Page 397 and 398:
5.6 Доступ к безопас
- Page 399 and 400:
5.6 Доступ к безопас
- Page 401 and 402:
5.6 Доступ к безопас
- Page 403 and 404:
5.6 Доступ к безопас
- Page 405 and 406:
Обзор, продолжение
- Page 407 and 408:
5.7.1 Источники сущес
- Page 409 and 410:
5.7.1 Источники сущес
- Page 411 and 412:
5.7.1 Источники сущес
- Page 413 and 414:
5.7.1 Источники сущес
- Page 415 and 416:
5.7.1 Источники сущес
- Page 417 and 418:
Практический приме
- Page 419 and 420:
5.7.2 Продовольствен
- Page 421 and 422:
5.7.2 Продовольствен
- Page 423 and 424:
5.7.2 Продовольствен
- Page 425 and 426:
5.8 Жилье, земля и им
- Page 427 and 428:
5.8.1 Жилье и кров в п
- Page 429 and 430:
5.8.1 Жилье и кров в п
- Page 431 and 432:
5.8.1 Жилье и кров в п
- Page 433 and 434:
5.8.2 Жилье, земля и и
- Page 435 and 436:
5.8.2 Жилье, земля и и
- Page 437 and 438:
5.8.2 Жилье, земля и и
- Page 439 and 440:
Кения / Плакат «Ост
- Page 441 and 442:
Обзор, продолжение
- Page 443 and 444:
Обзор, продолжение
- Page 445 and 446:
6.1.1 Международное п
- Page 447 and 448:
6.1.2 Международное п
- Page 449 and 450:
6.1.2.1 Конвенция о ли
- Page 451 and 452:
6.1.2.2 Конвенция о пр
- Page 453 and 454:
6.1.2.2 Конвенция о пр
- Page 455 and 456:
6.1.3 Международное п
- Page 457 and 458:
6.1.4 Международное г
- Page 459 and 460:
6.1.5 Международное у
- Page 461 and 462:
6.2 Другие соответст
- Page 463 and 464:
6.2.1 Декларация об и
- Page 465 and 466:
6.2.2 Выводы и резолю
- Page 467 and 468:
6.2.4 Резолюции Совет
- Page 469 and 470:
6.2.5 Заключения Испо
- Page 471 and 472:
6.2.6 Руководящие при
- Page 473 and 474:
6.2.7 Пекинская декла
- Page 475 and 476:
6.2.9 Всемирный самми
- Page 477 and 478:
6.3 Региональная пра
- Page 479 and 480:
6.3 Региональная пра
- Page 481 and 482:
Глава 6. Международ
- Page 483 and 484:
Приложение 1. Заклю
- Page 485 and 486:
Приложение 1. Заклю
- Page 487 and 488:
Приложение 1. Заклю
- Page 489 and 490:
Приложение 2. Заклю
- Page 491 and 492:
Приложение 2. Заклю
- Page 493 and 494:
Приложение 2. Заклю
- Page 495 and 496:
Приложение 2. Заклю
- Page 497 and 498:
Приложение стр. 485
- Page 499 and 500:
Глоссарий, продолж
- Page 501 and 502:
Глоссарий, продолж
- Page 503 and 504:
Глоссарий, продолж
- Page 505 and 506:
Глоссарий, продолж
- Page 507 and 508:
Глоссарий, продолж
- Page 509 and 510:
Глоссарий, продолж
- Page 511 and 512:
Глоссарий, продолж
- Page 513 and 514:
Глоссарий, продолж
- Page 515 and 516:
Глоссарий (продолж
- Page 517 and 518:
Глоссарий (продолж
- Page 519 and 520:
Глоссарий, продолж
- Page 521:
Глоссарий, продолж