Untitled - Global Protection Cluster

4.2.1 Регистрация и выдача документов, удостоверяющихличность, продолжениеМеждународныеправовые нормыи руководящиепринципыБеженцы имеют право на получение документов, в том числеудостоверений личности и проездных документов. 43 Возвратившиеся ивнутренне перемещенные женщины имеют равные права с мужчинамина получение необходимых документов, а также право на то, чтобытакие документы выписывались на их имя. 44 Все дети, в том числеперемещенные, имеют право на регистрацию сразу же после рожденияи на сохранение своей индивидуальности, включая гражданство, имя исемейные связи. 45В Заключении Исполкома № 91 (LII), 2001 г., по вопросу регистрацииподтверждена важность регистрации как инструмента защитыбеженцев и установлены определенные основные руководящиепринципы для всех процессов регистрации. Это, в частности, принципиндивидуальной регистрации; соблюдение конфиденциальности,безопасности и достоинства беженца; доступность регистрации;включение в регистрационные группы женского персонала.В «Справочнике УВКБ ООН по регистрации» (предварительноеиздание, сентябрь 2003 г.) отражены новые стандарты регистрации,установленные Заключением Исполкома № 91, и вновь подчеркнутозначение регистрации как инструмента правовой и физической защиты,в том числе для защиты отдельных женщин и детей.ОбязанностьВ ситуациях, связанных с убежищем и возвращением, регистрация лици выдача им личных документов является обязанностью государства. 46В ситуациях, связанных с убежищем, эта обязанность лежит на странеубежища. Когда беженцы возвращаются, она лежит на странепроисхождения.Во многих странах, однако, регистрацию лиц, ищущих убежище, ибеженцев, осуществляет УВКБ ООН. Обязательство по обеспечениюиндивидуальной регистрации и выдаче документов всем беженцам –женщинам и мужчинам – является одним из Пяти обязательств УВКБООН перед женщинами-беженками и подчеркнуто в Программезащиты, упомянутой в разделе 3 главы 1. Сейчас Управление внедряетэти стандарты через проект «Профиль» и прикладную систему с базойданных о регистрации proGres.В ситуациях, связанных с перемещением внутри страны, может бытьцелесообразной не регистрация, а профилирование (см. ниже),однако его может быть сложнее осуществлять, например, еслиситуация очень неустойчива из-за текущего конфликта.Продолжение на следующей странице43 Конвенция 1951 года о статусе беженцев, ст. 25, 27, 28.44 КЛДОЖ, ст. 2(с); «Руководящие принципы по вопросу о перемещении лиц внутри страны», принцип 20(3).45 МПГПП, ст. 24; КПР, ст. 7 и 8.46 В Заключении Исполкома № 35 (XXXV) за 1984 г. признано, что государства несут главную ответственность за регистрацию беженцев ивыдачу им документов.Глава 4: Защитные меры реагирования УВКБ ООН стр. 142