Podpora zaměstnávání starších osob - Mature @ EU

Příloha IIkrátkodobě) zaměstnávají dlouhodobě nezaměstnané (popř. neaktivní) osoby(„osoby v systému“, „vykonavatelé práce“) na vymezených jednoduchých pracovníchčinnostech (např. úklid a udržování bytů, domů, zahrad, veřejných prostor,sadů, hlídání dětí, starých osob),- uživatelé získávají oprávnění k zaměstnání (osob v systému) nákupem poukázekna výkon práce; poukázky jsou pro uživatele daňově zvýhodněny,- vykonavatelé práce obdrží za odevzdání poukázky odměnu („doplňková dávkav nezaměstnanosti“ nepodléhající zdanění a odvodům). Je stanoven maximálnírozsah hodin, které lze v systému odpracovat (45 hodin měsíčně),- při dodržení podmínek systému má nezaměstnaný zajištěny všechny materiální aprávní garance plynoucí z jeho statusu (včetně běžného příspěvku v nezaměstnanosti).I když systém „příležitostné registrované práce“ není speciálně určen jen prostarší osoby, vstupují do něj ve významném rozsahu jak starší dlouhodoběnezaměstnané osoby, tak osoby neaktivní vzhledem k jejich velkému počtu.5. Směry opatření příjmové motivace zaměstnanosti staršíchosob v ČR(1) Hodnocení příjmové motivace zaměstnávání starších osob (stav uplatňovánítéto motivace v ČR, motivační systémy používané v zahraničí) vyúsťují v doporučenívycházet při přípravě „zásobníku“ opatření z těchto základních souvislostí:Prioritní oblastí působení příjmové motivace daňovědotačního typu jestimulace co největšího (nejširšího) zájmu o práci starších osob. Jde zejménao příjmová zvýhodnění zaměstnavatelů tak, aby byly překonány nákladové, organizačnía produktivnostní problémy spojené se zaměstnáváním starších osob a rovněž ozvýšení (rozšíření) zájmu o práci starších osob (včetně práce „zkrácené, dočasné aobčasné“) aktivizací koupěschopné poptávky jak na straně podnikatelských subjektů,tak na straně obyvatelstva, občanských sdružení, obcí apod.Ve druhém pořadí je nezbytné zaměřit se na příjmovou motivaci staršíchosob k setrvání v zaměstnání, k úpravám jeho rozsahu a průběhu a k návratu dozaměstnání. To v souhrnu znamená zvyšovat nabídku starších pracovních sil; má-li býtzachována ekonomická a sociální rovnováha na trhu práce, lze nabídku specifickýchskupin osob v zásadě rozšiřovat jen za situace, kdy roste celková poptávka po pracovnísíle.(2) Konkrétní okruhy opatření daňovědotačního typu příjmové motivacezaměstnávání starších osob použitelné v ČR jsou stručně charakterizovány takto:(2.1) Snížení sazeb pojistného na sociální zabezpečení placenézaměstnavateli za starší zaměstnance 65Cílem opatření je absolutní a vůči ostatním věkovým skupinám zaměstnancůrelativní úspora nákladů zaměstnavatelů, zvyšovat (minimálně zachovat) zájem ostarší zaměstnance a kompenzovat vyšší jednotkové náklady práce spojené s jejichzaměstnáváním (nižší výkonnost, menší fond pracovní doby apod.).65Eventuální možnost vytváření příjmové motivace zaměstnavatelů úlevami na dani z příjmu nenírozvedena pro zřejmou složitost takového systému.144