Podpora zaměstnávání starších osob - Mature @ EU

Příloha IIOpatření 2: Finanční kompenzace při zaměstnání na zkrácený pracovní úvazekCíl: Podpora rozvoje forem postupného odchodu do důchodu; Podpora slaďovánízdravotních, rodinných a pracovních potřeb starších osob;Cílová skupina: Pracující nebo nezaměstnaní nad 50 let po uzavření pracovní smlouvyna zkrácený úvazek (neplatí to v případě ekonomicky aktivních starobních důchodců);Zdroj financování: Z prostředků APZ; Ze státního rozpočtu;Praktická realizace: Pravidelné měsíční transfery zaměstnaným na zkrácený pracovníúvazek po dobu 6 let, nejdéle do doby oficiálního důchodového věku; Výše transferůna úrovni např. do 80 % jeho zkrácené mzdy, nejvýše však např. do polovinyminimální mzdy;Výhody: Důvody, proč je postupné snižování pracovní aktivity vhodné pro stárnoucíosoby, vyplývají z měnících se potřeb a fyzických i psychických možností této skupinyobčanů. Snížit pracovní zátěž prostřednictvím redukce celkové pracovní doby je sevzrůstajícím věkem potřeba především u osob dlouhodobě těžce fyzicky pracujících,osob s různými zdravotními problémy, kterých se zvyšujícím se věkem výrazněpřibývá, a u osob pečujících o rodinné příslušníky. Tyto skupiny osob by často přivítalymožnost snížit svůj pracovní úvazek tak, aby lépe odpovídal jejich potřebám.Vzhledem k přetrvávající relativně nízké mzdové úrovni v ČR je však třeba tytopracovní úvazky v rámci APZ finančně podporovat. Finanční dorovnání by se pak měloposkytovat jak starším nezaměstnaným uchazečům o zaměstnání, kteří by přijalipracovní úvazek na zkrácenou pracovní dobu tak i starším pracovníkům, kteří nazákladě zhodnocení svých možností a potřeb usilují o postupné snižování pracovníhoúvazku před odchodem do důchodu.Výhodou opatření by mohla být vedle podpory slaďování pracovních,zdravotních a rodinných potřeb starších osob také částečná eliminace prácenačerno starších pracovníků, jelikož budou motivováni přijmout zaměstnání s řádnousmlouvou, daňovými odvody a mzdou, aby získali finanční příspěvek od úřadu práce.Nevýhody: Velkým nedostatkem souvisejícím s opatřením je fakt, že v ČR se dlouhodoběstále snižuje podíl pracovních míst na zkrácený pracovní úvazek, především zdůvodů relativně nízké úrovně mezd českých zaměstnanců a současně vysokýchnákladů práce zaměstnavatelů.A pokud už zaměstnavatelé takového pracovníka zaměstnají, je dalšímproblémem prakticky nemožnost kontroly celkového počtu odpracovanýchhodin, tzn., že starší pracovník podepíše smlouvu na zkrácený počet hodin, dostáváupravenou mzdu a přitom celkově může pracovat běžných 40 hodin týdně. Tím sezaměstnavateli podstatně sníží pracovní náklady na pracovníka, které uhradí stát, alepotřebu úpravy pracovní doby staršího pracovníka to nevyřeší.Aby opatření naplnilo svůj účel, musí být poměrně dlouhodobé. Tím se všakstává také finančně nákladné a pokud by se mělo financovat z prostředků APZ,musel by stát navýšit rozpočet APZ v ČR.Velmi ožehavou otázkou je výše finanční podpory na zkrácené úvazky. S tímsouvisí i potřeba úpravy financování sociálního pojištění tak, aby se díky zkrácenýmúvazkům a z nich vyplývajících nižších odvodů nesnížily těmto pracovníkům budoucídůchodové příjmy. Bylo by tedy třeba také ze státního rozpočtu dotovat část odvodůna sociální pojištění těchto osob.212