Podpora zaměstnávání starších osob - Mature @ EU

Příloha IINedostatek času uvádějí zaměstnanci v ČR mezi významnými překážkamidalšího vzdělávání. Dá se tedy předpokládat, že pokud by byla zavedena možnostčerpat PDV, mohla by tato bariéra na straně zaměstnanců být částečně odstraněna.Další dopady tohoto opatření závisí na legislativním nastavení konkrétních charakteristikPDV, které může být, dle zkušeností jiných zemí, velice variabilní. Hlavnímiotázkami jsou tyto:• Forma a doba vzdělávání, na které je poskytována PDV: Může se jednat o omezenív řádu hodin ročně či měsíčně až po kontinuální období např. jednoho roku. PDVmůže být poskytována jen na určité vymezené typy kurzů (např. na odborněorientované).• Cílová skupina opatření: PDV je obvykle poskytována zaměstnancům, kteří pracujípro daného zaměstnavatele již určitou dobu (např. 3 roky). V některých případechjsou z ní vyjmuti pracovníci profesí, kterým právo/povinnost vzdělávání vyplýváz jiných legislativních opatření (v ČR např. pedagogičtí a akademičtí pracovníci).• Role zaměstnavatelů při poskytování PDV: Je otázkou, do jaké míry a za jakýchpodmínek by měl mít zaměstnavatel možnost termín a obsah PDV ovlivňovat apřípadně ji nepovolit. Pokud bude zaměstnavatelům svěřeno plné „právo veta“,bude hrozit, že formálně zakotvené právo zaměstnance na PDV sice bude existovat,reálně však bude využíváno málo, neboť zaměstnanci nebudou uvolňováni. Je tedynutné buď legislativně zavázat zaměstnavatele k povinnosti PDV za splnění určitýchpodmínek (např. včasná informovanost, omezení počtu zaměstnanců, kteří mohouzároveň čerpat PDV) poskytnout a/nebo je motivovat k podpoře PDV a zajistit proně odpovídající stimuly, aby vnímali PDV svých zaměstnanců jako oboustranněvýhodný krok.• Zdroj a způsob vyplácení: V podmínkách ČR se jeví jako nejvýhodnější, aby mzdavyplácená během čerpání PDV byla refundována ze státního rozpočtu (např.prostřednictvím úřadu práce), případně by tyto náklady mohly být zahrnuty mezipoložky odčitatelné z daňového základu zaměstnavatele.Aby zaměstnanci mohli skutečně využívat PDV, předpokládá to příslušnoulegislativní úpravu vztahů mezi zaměstnancem a zaměstnavatelem. V rámci plošnéhozavedení práva na PDV by bylo možné podpořit účast starších pracovníků na tomtoopatření tak, že by jim byly poskytnuty finančně výhodnější podmínky (vyšší příspěvekv době čerpání PDV, např. by bylo možno zavést finanční bonus proplácený úřadypráce). Podnikům by mohly být refundovány mzdové náklady a mohly by být osvobozenyod plateb pojistného na politiku zaměstnanosti za pracovníky na PDV.Změna legislativy, která by zavedení PDV musela doprovázet, by se týkalapředevším zákoníku práce, dále zákona o zaměstnanosti, zákona o daních z příjmů,Zákona o veřejném zdravotním pojištění a související legislativy.Výhody:• Výhodou tohoto opatření je podpora iniciativy zaměstnanců a zvýšení odpovědnostiza své vzdělávání, rozšíření prostoru pro získání znalostí a dovedností, kterépreferuje sám pracovník bez ohledu na přání současného zaměstnavatele (může jítnapř. o přípravu na jinou profesi či jinou práci).• Legislativní zakotvení vytváří dlouhodobou jistotu podmínek jak pro zaměstnance,tak zaměstnavatele.282