Podpora zaměstnávání starších osob - Mature @ EU

Příloha IIPokud neexistuje komplexní řešení systému dalšího vzdělávání jako celku, jevelmi obtížné zavádět opatření specificky zaměřená na zvýšení vzdělávacích aktivitstarší populace. Z tohoto důvodu jsou dále v textu (zejména u opatření vyžadujícíchlegislativní úpravy, tj. opatření uvedených v kapitolách 4.2 a 4.3), kromě specifikacepodmínek na podporu vzdělávání starších osob, uvedeny i obecné rámce danéhoopatření, které by se měly vztahovat na celou populaci. Dílčí opatření jsou takévětšinou málo účinná, pokud nejsou propracovány a zajištěny i další podmínky projejich fungování. Opatření by proto měla být přijímána v ucelených „balíčcích“.4.1 Komplexní řešení systému dalšího vzděláváníLegislativní rámecDosavadní právní rámec by měl být zdokonalen tak, aby došlo ke sjednocenídílčích zákonných norem a vyhlášek vztahujících se k dalšímu vzdělávání a doplněnívšech nezbytných oblastí, které je třeba upravit, aby bylo zajištěno fungování a rozvojsystému dalšího vzdělávání.Je nutné, aby vznikl právní rámec (nejlépe jednotná právní norma v podoběnapř. zákona o dalším vzdělávání), který by uceleně upravoval hlavní složky fungovánísystému dalšího vzdělávání. Jeho úkolem by bylo: (i) vymezit kompetence státníchorgánů, nestátních orgánů, sociálních partnerů a jednotlivců, (ii) stanovit soustavukvalifikací, které je možno získat v dalším vzdělávání, a pravidla pro uznávání jejichvýsledků, (iii) stanovit jednoznačná pravidla financování různých forem dalšího vzdělávánívčetně nástrojů pro finanční pobídky, (iv) vytvořit kritéria a pravidla prozajišťování kvality v dalším vzdělávání, (v) sjednotit a doplnit zásady pro fungováníuceleného systému podpůrných informačně poradenských služeb. Současně se vznikemtohoto nového zákona by bylo třeba provést adekvátní aktualizaci a změny v navazujícíchzákonech, zejména zákonu o daních z příjmů, zákonu o zaměstnanosti, školskémzákonu, živnostenském zákonu, zákonu o uznávání výsledků dalšího vzdělávání.Na tento legislativně definovaný rámec by měl navazovat vznik a rozvíjenípříslušných institucí, které zajišťují realizaci dané legislativy v praxi.Kvalita nabídkyNa nabídkové straně je problémem zejména kvalita vzdělávání, která ses výjimkou školních a rekvalifikačních programů systematicky nevyhodnocuje. Topředpokládá vytvoření institucionálních struktur, standardů a postupů pro externíhodnocení kvality tří základních komponent nabídky dalšího vzdělávání, a to pro:certifikaci vzdělávacích institucí, certifikaci kvality vzdělavatelů a akreditaci vzdělávacíchprogramů. Vedle toho je třeba podněcovat vývoj a zavádět kritéria prosebehodnocení vzdělávacích institucí. Dílčí aktivity, které se v oblasti akreditace acertifikace vyskytují, je třeba propojit a doplnit do uceleného systému.Zároveň je nezbytné vytvořit podmínky pro profesionální rozvoj trenérů, lektorůa konzultantů působících v oblasti dalšího vzdělávání, zvýšit jejich přístup k novýminformacím a know-how.Chybí rovněž podpůrné systémy zvyšování kvality, které by zajišťovaly rozvojnových přístupů a inovace v oblasti nabídky dalšího vzdělávání. Je třeba založit výzkuma vývoj v oblasti metodologie a technologie dalšího vzdělávání, šíření inovací prostřednictvímmetodické podpory vzdělavatelům při tvorbě vzdělávacích programů, studijníchmateriálů a pomůcek při osvojování nových výukových metod, využívání moderních276