Podpora zaměstnávání starších osob - Mature @ EU

Příloha IIVýpočtový základ se stanoví redukcí 142 osobního vyměřovacího základu, který je rovenměsíčnímu průměru ročních vyměřovacích základů 143 za celé rozhodné období. 144Důsledkem takového způsobu výpočtu dávky je, že relace nově přiznávanýchstarobních důchodů k dosavadním výdělkům výrazně klesá s rostoucím výdělkem. 145To je zapříčiněno uplatněním redukčních hranic při výpočtu dávky a existencí základnívýměry. U jedince s příjmy na úrovni 3/4 průměrné mzdy byla v roce 2004 relace nověpřiznaného důchodu k hrubé mzdě 56 %, u jedince s 1,5 násobkem průměrné mzdy tobylo již pouze necelých 33 % a u jedince s trojnásobkem průměrné mzdy pouze 19%. 146 Pojištěnci různých příjmových skupin jsou tak při rozhodování, zda pokračovatv ekonomické aktivitě v okamžiku získání nároku na důchod, v rozdílné situaci. Pronízkopříjmové skupiny pojištěnců je náhradový poměr důchodové dávky oprotipředchozímu příjmu i po pojistně-matematické redukci při odchodu do předčasnéhodůchodu vysoký. Systém dokonce při odchodu do předčasného důchodu vykazuje ještěvyšší míru příjmové solidarity než při odchodu do důchodu k statutární věkové hranici.U nízkopříjmových skupin totiž dochází díky způsobu výpočtu dávky 147 k menšímukrácení důchodu než u vyšších příjmových skupin. 148Výše pojistně-matematická redukce důchodové dávky v případě odchodupojištěnce do předčasného důchodu je tedy sice dostatečně vysoká, aby důchodovýsystém nevytvářel finanční podnět k opuštění trhu práce před dosažením statutárnívěkové hranice odchodu do důchodu ani pro nízkopříjmové skupiny pracovníků, vysokýnáhradový poměr předčasného důchodu k předchozím příjmům u těchto skupinpojištěnců může ovšem být motivem k opuštění trhu práce v prvním okamžiku, kdy tosystém umožní. Zapříčiňuje to vysoká míra příjmové solidarity systému důchodovéhopojištění.2.4 Doba účasti na pojištěníZákon o důchodovém pojištění č. 155/1995 Sb., ve znění pozdějších novel,stanoví v současné době minimální povinnou dobu pojištění na 25 let. Započítávají sedo ní všechny náhradní doby. Ty se na základě zákona 289/1997 započítávají do dobypojištění z 80 %. Výjimkou je pouze doba základní vojenské služby, doba péče o dítě ao osobu ve stanoveném stupni závislosti, ty se započítávají v celé délce. Do roku 2004se započítávala plně též doba studia dosažená před datem 1.1.1996. S účinností od142 V roce 2007 jsou redukční hranice stanoveny na částky 9 600 Kč - do té výše se započítává osobnívyměřovací základ plně, 9 600 - 23 300 Kč - v tomto intervalu se započítává 30 % osobníhovyměřovacího základu a nad 23 300 se započítává 10 % osobního vyměřovacího základu.143 Roční vyměřovací základ je roven součinu úhrnu vyměřovacích základů za příslušný kalendářní rok akoeficientu nárůstu všeobecného vyměřovacího základu. Vyměřovacím základem za dobu do 1.1.1996 jepovažován hrubý výdělek pojištěnce stanovený pro účely důchodového zabezpečení a za dobu od31.12.1995 je to vyměřovací základ pro stanovení pojistného.144 Rozhodné období začíná rokem 1986 a končí rokem předcházejícím roku, ve kterém byl pojištěncipřiznán důchod, to platí až do roku 2016. Po roce 2016 bude rozhodné období stanoveno v délce třicet letpředcházejících roku, ve kterém bude pojištěnci přiznán důchod. Do rozhodného období se nezahrnujekalendářní rok, v němž pojištěnec dosáhl věk 18 let, a předcházející roky.145 Pojistně-matematická zpráva MPSV, 2004146 Pojistně-matematická zpráva o sociálním pojištění MPSV, 2004147 Je tomu tak díky způsobu výpočtu důchodové dávky (viz výše). Při odchodu do předčasného důchodu jekrácena procentní výměra starobního důchodu a ta má u různých příjmových skupin oproti základnívýměře důchodu různou váhu (Pojistně-matematická zpráva MPSV, 2004).148 Obdobně závisí míra krácení důchodové dávky při odchodu do předčasného důchodu i na délce pojištěníjedince (Pojistně-matematická zpráva MPSV, 2004).311