Podpora zaměstnávání starších osob - Mature @ EU

Příloha IIprávní ochrany pracovníků zaměstnaných na dobu neurčitou by se taková změnamohla v některých případech obrátit proti zaměstnanci v důchodovém věku. Tytoosoby by mohly být vystaveny neférovému jednání ze strany zaměstnavatele, který byse snažil vyhnout nákladům spojeným s jejich propuštěním. Takové nebezpečí bymohlo být sníženo podmínkou, že takový vztah by musel být při odchodu do důchodunově uzavřen. Diskutabilní je i otázka nutnosti přijetí takového opatření v situaci, kdysoučasná úprava poskytuje relativně vyhovující a velice flexibilní rámec pro práci podosažení věkové hranice pro odchod do důchodu.4.3 Zpřísnění podmínek pro získání nároku na předčasný důchoda) Zavedení delší povinné doby pojištění jako podmínky pro odchod dopředčasného důchoduNezávisle na případném prodlužování povinné doby pojištění pro odchod dodůchodu při dosažení věkové hranice odchodu do důchodu by byla zavedena speciálníúprava pro odchod do předčasného důchodu, která by jako podmínku pro využitítohoto schématu stanovila splnění povinné doby pojištění 35 či 40 let. 172 Vhodnoupodporou takového řešení by bylo omezení úlohy náhradních dob v systémudůchodového pojištění (zvláště to platí o době studia - viz 4.4.1). 173VýhodyTento směr řešení by vedl ke zvýšení míry ekonomické aktivity starších osob azvýšení reálného věku odchodu do důchodu. Vzrostla by i průměrná výše nověpřiznaných důchodů. Pokud by v roce 2005 bylo podmínkou pro nárok na odchod dopředčasného důchodu splnění doby pojištění 35 let, nedosáhlo by na předčasnýdůchod 12,7 % z celkového počtu těch, kdo odešli do předčasného důchodu. Pokud byv tom roce bylo podmínkou pro nárok na odchod do předčasného důchodu splněnídoby pojištění 40 let, celkem by na něj nedosáhlo 57 % pojištěnců, kteří dopředčasného důchodu odešli. Obdobně by podmínku splnění povinné doby pojištění 35let pro nárok na předčasný důchod nesplnilo 11,2 % z těch, kterým byl v roce 2005přiznán trvale krácený předčasný důchod a podmínku povinné doby pojištění 40 let byv tom roce nesplnilo celých 55,3 % z těchto lidí. Tento směr řešení by tedy přineslzvýšení průměrného reálného věku odchodu do důchodu a pravděpodobně také zvýšenízaměstnanosti. Diferenciace mezi pojištěnci na základě délky historie příspěvků dosystému důchodového pojištění při posuzování nároku na odchod do důchodu předdosažením věkové hranice se jeví jako spravedlivá.NevýhodyLze předpokládat, že v případě zavedení tohoto opatření by došlo k mírnémuzvýšení nezaměstnanosti mezi staršími pracovníky a počtu žádostí o invalidní důchod(viz 4.3 d). Dopad na bilanci důchodového účtu by patrně byl z krátkodobého hlediska172 za předpokladu zachování současné právní úpravy zápočtu náhradních dob173 K takové změně by bylo nutno přihlédnout při stanovení délky pojištění požadované k získání nároku napředčasný důchod.324