Podpora zaměstnávání starších osob - Mature @ EU

Příloha IIschodek systému (jde o makroekonomický důsledek záporné implicitní daně v doběpředčasných důchodů). 177NevýhodyPodle šetření podniknutého mezi staršími zaměstnanci není zpřísnění podmínekpro předčasný odchod do důchodu příliš vhodným opatřením ke zlepšení možnostiuplatnění osob starších 50 let. Tento výsledek lze ale vykládat jako nesouhlass případným zavedením takového směru řešení, které by se respondentů a podmínek,za kterých budou moci odejít do důchodu, osobně týkalo. Mínusem takového řešení jepravděpodobný nárůst nezaměstnanosti a stejně jako u jiných námětů směřujícíchk omezení odchodů z trhu práce do předčasného důchodu by v případě zachováníschématu invalidních důchodů beze změny vzrostl počet invalidních důchodců. Protoby zrušení schématu předčasných důchodů i výše uvedené formy zpřísnění podmínekpro nárok na předčasný důchod vyžadovaly v předstihu provedení revize invalidníchdůchodů. Lze vycházet z předpokladu, že „Předčasné důchody jsou finančně ménězajímavé než invalidní. Proto člověk, který má tu možnost využívat invalidní důchody,ji využívá již dnes a profil invalidity by zrušením předčasných důchodů neměl býtovlivněn.“ 178 Podle zkušeností ze zahraničí (Rakousko) se však zdá být takovýpředpoklad nesprávný. Počítat s nárůstem počtu nově přiznaných invalidních důchodůlze i z důvodu, že zdravotní stav pojištěnců, kteří volí odchod do předčasného důchodu,je obecně horší než zdravotní stav těch, kdo odchází do důchodu až v době dosaženívěkové hranice. Pokud budeme předpokládat, že horší zdravotní stav je spíše důvododchodu do předčasného důchodu než následek odchodu, lze očekávat dopad zrušenípředčasných důchodů na profil invalidity.e) Zrušení současného schématu předčasných důchodů doprovázené vytvořenímjiného schématu, které by umožňovalo i v souběhu s výdělečnou činnostípobírat důchodovou dávku před dosažením nároku na plný starobní důchodV takovém schématu by úroveň redukce procentní výměry za odchod dodůchodu mohla být nastavena na úroveň 0,9 % výpočtového základu za každých 90dnů před dosažením statutární věkové hranice pro odchod do důchodu. Stejnéhoefektu by tedy mohlo být dosaženo i jednoduchou novelizací, která by rušila zákazsouběhu předčasného důchodu a výdělečné činnosti.VýhodyV řadě členských států EU je souběh předčasného důchodu s výdělečnoučinností povolen s omezením výše příjmu. V některých státech dosud neexistujeschéma předčasných důchodů jako takové, ale systém nabízí za určitých podmínekmožnost odejít do důchodu po pojistně-matematické redukci dávky dříve (např.Slovinsko). Při zachování této úrovně pojistně-matematické redukce by implicitní daňv předdůchodovém věku byla záporná tak, jako je to v současném schématupředčasného důchodu, takže by důchodový systém v tomto období nevysílal podnět177 materiály publikované MPSV jako výstup práce expertní skupiny a jejího výkonného týmu při přípravěpodkladů pro rozhodnutí o důchodové reformě v ČR 2005178 Materiály publikované MPSV - výstup práce expertní skupiny a jejího výkonného týmu při přípravěpodkladů pro rozhodnutí o důchodové reformě v ČR327