Podpora zaměstnávání starších osob - Mature @ EU

Příloha IIInení dostatečnou motivací pro zaměstnavatele, aby staršího uchazeče přijal dozaměstnání.4.10 Jak hodnotíte zaměstnanost starších občanů se zdravotním postižením?Jaké jsou klady a nedostatky stávajících opatření k podpoře jejich zaměstnávání?Starší občané se zdravotním postižením jsou uchazeči o zaměstnání, u kterých sekumulují dvě nejvýznamnější rizika pro uplatnění se na trhu práce. Protože propodporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením je uplatňována řada opatřeníaktivní politiky zaměstnanosti, a tady mám na mysli nejen chráněné dílny a pracoviště,ale i ostatní nástroje APZ, které nejsou výlučně určeny zdravotně postiženým, jemožné zaměstnanost osob se zdravotním postižením ovlivňovat zvyšováním motivacezaměstnavatelů k zaměstnávání zdravotně postižených. Významným nástrojem jsouzde veřejně prospěšné práce, na které se daří umisťovat starší zdravotně postiženéobčany.Faktem ovšem zůstává, že mezi touto kategorií uchazečů je řada těch, jejichžmotivace k získání zaměstnání není příliš vysoká. Jsou tu uchazeči, kteří mají problémys alkoholem, uchazeči, kteří byli dříve poživateli plného invalidního důchodu a faktickysi odvykli chodit do práce, nebo také mentálně postižení, jejichž zaměstnání mimospeciální chráněné dílny je v podstatě nemožné.V případě motivovanosti uchazečů o zaměstnání, kteří spadají do kategorie starších azdravotně postižených občanů, je na trhu práce dostatek nástrojů, jak motivovatzaměstnavatele k jejich zaměstnávání. Je však třeba počítat s tím, že vedle ostatníchkategorií problémových uchazečů je třeba tuto skupinu výrazněji finančně zvýhodnit.Přestože však zákon umožňuje poskytnout na vytvoření např. chráněné dílny nebopracoviště poměrně vysoký příspěvek v závislosti na nákladech k vytvoření pracovníhomísta, řada ÚP poskytuje příspěvky daleko nižší, protože ve snaze podpořit také jinéskupiny uchazečů o zaměstnání a vzhledem ke stanovenému rozpočtu jim v podstatěnic jiného nezbývá. Příkladem je např. poskytování příspěvku na provozní nákladychráněných dílen Úřadem práce ve Zlíně. Protože v okrese Zlín působí vysoký početchráněných dílen, které zaměstnávají více jak 300 osob se zdravotním postižením, nakteré si žádají příspěvek na mzdové náklady, je poskytování příspěvku na tentonástroj APZ vysoce finančně náročné a významným způsobem zatěžuje celkovýrozpočet na realizaci opatření APZ. Proto byl také příspěvek v uplynulých letechposkytován pouze ve výši 25 % zákonem stanoveného maxima. Přitom zaměstnavatel,který provozuje chráněné dílny na území různých okresů, může získat na provoznínáklady svých chráněných dílen příspěvky velmi rozdílné výše, aniž by jejich výšekorespondovala se skutečnými provozními náklady. V tomto směru se jeví dalekovhodnější a zejména spravedlivější poskytování příspěvku podle § 78 zákona č. 435/2004, o zaměstnanosti, i když ani tady nelze význam poskytnutých příspěvků jednotlivýmzaměstnavatelům srovnávat, protože příspěvek je poskytován ve stejné výši, bezohledu na vyplacené mzdy a je poskytován dokonce i za dobu, kdy je zaměstnanecv pracovní neschopnosti, a tudíž zaměstnavateli nevznikají mzdové náklady.466