Podpora zaměstnávání starších osob - Mature @ EU

Příloha IINávrhy opatření k podpoře zaměstnávání starších osobv oblasti aktivní politiky zaměstnanostiÚvodMarkéta NekolováPostavení starších osob na trhu práce lze ovlivňovat v celé řadě oblastí. Výraznývliv mohou mít opatření v oblasti daní a příjmů a v rámci systému důchodovéhozabezpečení. Svou roli také sehrává úroveň pracovněprávní legislativy a existencesystému celoživotního vzdělávání. Vedle těchto systémových řešení lze tuto problematikuřešit také účinnější aktivní politikou zaměstnanosti.Aktivní politika zaměstnanosti (dále jen APZ) je v ČR součástí státní politikyzaměstnanosti. Jako významnou složku veřejných služeb zaměstnanosti jejífungování zabezpečuje Správa služeb zaměstnanosti a především jednotlivé lokálníúřady práce. Za označením APZ se skrývá souhrn opatření a nástrojů, jejichž hlavnífunkcí je za prvé, snižovat již existující nezaměstnanost a za druhé, předcházet vznikunezaměstnanosti a zvyšovat míru zaměstnanosti. Význam APZ při řešení nezaměstnanostije z mezinárodního hlediska zdůrazňován nejen v Evropské unii, ale i mimo ni.V Evropské unii je to právě Lisabonská strategie, která klade v rámci dosahovánístanovených cílů (mezi něž patří i růst zaměstnanosti starších osob) zásadní důrazprávě na nástroje APZ. V České republice, především díky omezením, se kterými seAPZ celá 90. léta potýkala, nebylo možné využít potenciál, který APZ nabízí,v dostatečné míře. V posledních několika letech, především v souvislosti se členstvímv EU, jsou však i zde vidět kroky směřující k habilitaci APZ jako jednoho z hlavníchnástrojů řešení problémů na trhu práce.Cílem této studie je předložit na základě domácích i zahraničních zkušenostísoubor námětů v oblasti APZ k podpoře zaměstnávání starších osob v ČR. Základnímivýchodisky přitom jsou:1. charakter a rozsah APZ v ČR daný jejím legislativním, institucionálním a finančnímrámcem,2. vývoj nezaměstnanosti starších osob v ČR,3. posouzení dosavadní efektivity nástrojů APZ v ČR vzhledem ke skupině osobstarších 50 let a4. zahraniční zkušenosti s řešením problémů starších osob na trhu práce pomocí APZ.Uvedená východiska i navrhované směry řešení v oblasti APZ se opírají orelevantní zjištění získaná ze sebraných dat. Mezi hlavní metody sběru dat, které bylyv průběhu projektu „Podpora zaměstnávání starších osob“ jako jeho součástrealizovány, patří:- sekundární analýzy již zpracovaných dat,- analýzy dat VŠPS,- analýzy dokumentů a legislativy,193